[集合]防臺防汛應急預案15篇
在平凡的學習、工作、生活中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,可能需要提前進行應急預案編制工作。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的防臺防汛應急預案,希望對大家有所幫助。
防臺防汛應急預案1
一、組織領導
為加強對工作的組織領導,局成立防汛防臺工作領導小組,由局長任組長,為副組長,各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由執法管理科科長兼任,具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制,按照班子成員日督查安排,切實加強領導督查,并做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照“預防為主,安全第一,迅速響應,全力搶險”的方針,根據防汛防臺分級響應機制和程序,確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢,及時有效組織實施我局防汛防臺工作。
三、職責分工
(一)通訊聯絡組。由辦公室負責,科學安排值班人員,認真做好值班記錄,及時上傳下達,確保信息渠道暢通。
(二)組織協調組。由辦公室負責,做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等,及時向上級報告開展情景,對外與相關職能部門協調工作等。
(三)隱患排查組。由執法管理科牽頭,組織各執法大隊在強降雨、臺風來臨前,組織排查管理職能范圍內的安全隱患,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。
(四)后勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責,及時采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點
各執法大隊按照工作要求,對轄區開展拉網式排查,重點抓好以下工作:
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的設置情景進行排查,異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,做好實時監控。發現險情,要及時通知業主予以拆除或加固,同時做好周邊的隔離防范工作;不能及時拆除或加固的,應設置警示告知牌,提醒過往車輛、行人注意防范。
2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、制作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除;對預報災害到來前6小時仍未自行清除的,依法進行強制清理、拆除。
3.辦公樓的`安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查,落實好各項防范措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務,要堅決服從安排調度,及時組織人力物力解決。
5.災后工作。災害過后,督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理,及時檢查、評估受災情景,并書面上報局防臺防汛辦。
五、工作制度
(一)24小時值班制度。防汛防臺期間,要制定詳細的值班表,明確帶班領導和值班人員,落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處于開機狀態,堅持聯絡暢通。要加強城管執法平臺受理工作,確保及時受理、處置交辦事項。
(二)應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊,并督促及時采取相關預防措施。要落實專人負責防汛防臺信息的報送,在第一時間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時堅持與市城區防汛防臺指揮部的聯系,做到上情下達、下情上報。
(三)工作保障制度。防汛防臺期間,各科室、各大隊根據工作安排,在領導小組的統一指揮下,及時組織人員、物資、設備、車輛等,做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的,要在全局范圍內進行通報、問責,追究相關職責人的職責。
(四)應急處置制度。防汛防臺工作要區分輕重緩急,沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量,在第一時間應急處置,及時有效地排除險情。
(五)災后評估制度。防汛防臺結束后,相關科室和大隊對防汛防臺期間的情景進行匯總,相關科室對履行職責情景對照檢查,從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學地評估和總結。
防臺防汛應急預案2
1、總則
為了積極應對臺風、洪水發生時可能帶來的威脅和巨大損失,建立臺風、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶險、救援應急處理機制,有效保障臺風、汛期內公司人身和財產安全,根據上級防臺防汛有關要求,結合公司實際情況,制定公司防臺防汛應急預案。
2、組織保障
2.1組織機構
2.1.1公司成立防臺防汛指揮部,下設辦公室,負責日常事務。
總指揮:xx
副總指揮:xxx
成員:xx
辦公室:總經理工作部
值班電話:
2.1.2成立廠防臺防汛應急領導小組,組長由生技科科長擔任;廠各部門成立防臺防汛搶險突擊隊,隊長由部門負責人擔任。
2.1.3成立防臺防汛搶險突擊隊,保安消防隊員擔任搶險突擊隊員,隊長由保安消防隊長擔任。
2.1.4公司當班值長在值班期間為防臺防汛值班總負責人,負責處理突發事件。
3、防臺防汛搶險責任制
3.1公司防臺防汛指揮部職責:
3.1.1防臺防汛指揮部是公司防臺、防汛工作的最高領導機構,負責領導和指揮全公司的防臺防汛工作。
3.1.2負責對公司防臺、防汛工作的目標、計劃和應急預案進行審定。
3.1.3負責在臺風、汛期來臨之前組織檢查防汛組織、物資準備、措施落實情況,掌握防臺防汛發展動態,并及時制定相應對策。
3.1.4負責組織貫徹落實上級防臺防汛指示、文件精神,并結合公司實際做好相應工作部署,協調解決防臺防汛工作中的各種問題。
3.1.5有權對在防臺防汛工作中作出貢獻者給予表彰、獎勵,對失職者給予處罰。
3.2廠防臺防汛應急領導小組職責:
3.2.1在公司防防臺防汛指揮部的統一領導下開展工作。
3.2.2全面負責本廠防臺防汛及應急處理工作,確保臺風、汛期發電設備安全運行。
3.2.3負責本廠防臺防汛物資準備、落實工作,制定防臺、防汛部位的應急預案并組織預演,組建本廠防臺防汛搶險突擊隊。
3.4總經理工作部職責:
3.4.1負責處理公司防臺防汛日常事務,汛期值班安排,車輛調度。
3.4.2負責與地方氣象部門聯系,隨時掌握臺風、暴風雨、洪水等氣象資料,及時在公司內部網站上通報,遇有緊急情況,第一時間報告應急指揮部。
3.4.3負責臺風、汛期內公司治安保衛工作,防止防汛物資被盜和發電設備遭受破壞。
3.4.4負責臺風、汛期內公司消防安全工作,防止發生意外火災事故。
3.5安監部職責:
3.5.1負責防臺、防汛期間安全監督工作,防止發生意外人身事故。
3.5.2監督檢查防臺、防汛措施的落實情況,對防臺防汛工作中存在的問題有權提出整改和考核意見。
3.6生技科職責:
3.6.1負責下達防臺、防汛設備的計劃檢修任務,安排防臺、防汛設備的停役申請和溝、河道清淤任務,在月度計劃中下達各部門防臺、防汛工作任務并檢查考核。
3.6.2負責對全公司防汛物資計劃的審定。
3.6.3負責組織對全公司防臺、防汛設備及系統的定期檢查,協調解決各部門防臺、防汛工作中設備、系統存在的問題,對公司防臺、防汛能力從設備技術作出評估,并提出改進方案。
3.6.4保證防臺、防汛期內通訊暢通。
3.6.5負責防臺、防汛期內發電生產調度工作,確保發電設備安全穩定運行,組織事故處理。
3.7后勤部職責:
3.7.1負責防臺、防汛物資的采購、保管和發放工作,安排汛期倉庫值班,保證防臺、防汛物資隨需隨取。
3.8財務部職責:
3.8.1保證每年用于防臺防汛所必須的資金,確保防臺防汛工作需要。
4、險情級別界定及應急預案啟動程序
4.1險情級別界定
4.1.1暴雨預警信號:分為黃、紅、黑色三類。
a.黃色含義:本市部分地區1小時降雨量將達或者已達30毫米以上;
b.紅色含義:本市部分地區1小時降雨量將達或者已達60毫米以上;
c.黑色含義:本市部分地區12小時降雨量將達或者已達150毫米以上,且雨勢可能持續。
4.1.2臺風預警信號:分為黃、紅、黑色三類。
a.黃色含義:熱帶氣旋12小時內可能或者已經影響本市,最大風力可達或者已達8級以上;
b.紅色含義:熱帶氣旋6小時內可能或者已經影響本市,最大風力可達或者已達10級以上;
c.黑色含義:熱帶氣旋6小時內可能或者已經影響本市,最大風力可達或者已達12級以上。
4.2應急預案啟動程序
4.2.1
正常工作日應急預案啟動程序:總經理收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知防臺、防汛指揮部各成員,并通知當班值長和總值長,本公司防臺、防汛應急預案開始啟動。
4.2.2
夜間與節假日應急預案啟動程序:總經理收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知當班值長和總值長,本公司防臺、防汛應急預案開始啟動。
4.2.3應急狀態:
a.
當接到黃色警報時,公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知各部門負責人做好檢查和防范措施,總值長安排運行人員增加對生產區域易積水地點巡查,試轉排水設施正常等,密切注視汛情變化并及時匯報。
b.
當接到紅色警報時,公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員在行政樓待令搶險突擊隊員在生產綜合樓待令;如遇夜間或節假日,當天當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員在行政樓待令,并安排每2小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次、一輛面包車在公司內聽候調遣;總經理工作部保證至少1人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報;后勤部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資。
c.
當接到黑色警報,無論任何時候,公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員緊急在行政樓集中,搶險突擊隊員在生產綜合樓集中待令;并安排每1小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次;碼頭、煤場停止作業;眾鑫公司保證一輛工具車、一輛面包車在公司內聽候調遣;總經理工作部保證至少1人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報;物資部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資。
5、通訊聯絡方式
5.1公司防臺防汛值班表(見公司值班表)
5.2公司防臺防汛指揮部領導及成員電話:
6、技術保障
6.1.1在汛期前和汛期中,運行和檢修均應對有關轉運站的地下室進行檢查,發現排污泵不能排水等缺陷應由檢修及時處理,使設備保持完好。如排污泵故障不能使用且積水過多,應使用備用潛水泵向外排水。
6.1.2對暴雨期間,運行人員應將現場的門窗、運煤配電室、轉運站的配電室、油罐區泵房門窗鎖好,不讓雨水侵入。油灌區排水系統應保持暢通,有雜物應及時處理。
6.2主廠房、電纜溝、各泵房、開關室防進水措施:
6.3.1循環水泵房、化學綜合泵房、凝汽器進口閥門井、輸煤系統、除灰系統、、磨煤機油站等處低位排水泵在汛前應檢查、試轉良好;對沒有裝設固定排水設施的泵坑、閥門井等低洼處,在汛期來臨前應加裝具備足夠排水能力的臨時設施,并對低位水坑進行徹底清淤。
6.3.2電纜溝、電纜隧道汛前認真查漏、堵漏,檢查排水設施完好,并進行試轉,保證有足夠排水能力。
6.3.3汛前準備足夠沙袋、草袋、鐵鍬、砂子,以防發生內澇時,及時用砂包封堵主廠房、開關室等入口。
6.3.4在暴雨、大風來臨前,檢查并關好生產廠房、辦公樓、餐廳、公寓等各處門窗,并加強對巡視,防止房屋、設備進水。
6.3.5在臺風、汛期,運行、檢修人員增加對生產廠房、電纜溝、各泵房、開關室的設備、水位及防水與排水情況的巡檢次數,發現生產區域有漏雨水、進水或低洼位置、低位水坑水位上升趨勢時,及時啟動排水設施等應急措施。
6.3.6如果發生現場所有排水設施投入運行,仍不能滿足需要,應立即匯報廠防臺防汛領導小組及公司防臺防汛指揮部,增加抽水、排水設施。
6.3.7一旦發生主廠房、電纜溝、各泵房、開關室防進水,或排水能力不能滿足現場需要,應立即匯報廠防臺防汛領導小組及公司防臺防汛指揮部,投入搶險突擊隊緊急搶險。
6.4室外電氣設備防汛措施:
6.4.1汛前檢查室外就地開關箱、電機、電機接線盒、就地事故按鈕、端子箱等設備應具備防雨水能力;不具備防雨水能力的`應加裝防雨棚、防雨罩,防止進水短路。
6.4.2檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠,具備抗大風要求。
6.4.3室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的,應及時關好。
6.4.4汛期運行、檢修人員應增加對上述設備巡檢次數,發現有漏水、進水設備,立即采取措施,帶保護的的設備應緊急采取防誤動措施,并匯報廠、公司主管領導。
6.5防高空落物應急措施:
6.5.1廠區、道路上的廣告牌在大風來臨前檢查是否牢固,不具備抗大風能力的應加固或拆除,防止被大風刮倒造成人身傷害或損壞設備。
6.5.2廠區內宣傳標語、橫幅、彩旗等在大風來臨前全部收回,防止被風刮起,引起線路短路跳閘。
6.5.3廠區內的樹木,同設備、輸電線路安全距離不夠的應進行處理,防止被大風刮動或吹倒,造成線路短路跳閘或損壞設備。
6.5.4廠區內的電桿、燈具在在大風來臨前檢查牢固可靠,不牢固的應及時處理。
6.5.5廠區、道路垃圾及時清理,尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物,防止被風刮起。
6.5.6大風天氣(B)廠運行部必須加強對廠區、升壓站、主變、輸電線路的巡視。
6.6防漲潮應急措施:
6.6.1當武江河水位高至警戒水位線,江邊水泵房值班人員應向值長、廠防汛領導小組及公司防汛指揮部匯報。
6.6.2當武江河水位繼續上升或有上升趨勢時,應隨時總值長、廠防汛領導小組及公司防汛指揮部匯
6.6.3當武江河水位繼續上升,威脅水泵房安全作業時,應立即停止作業,人員撤離至安全地點,緊急匯報向總值長、廠防汛領導小組及公司防汛指揮部。
7、物資保障
7.1為了確保防臺防汛所需物資,在每年汛前必須做好防臺防汛的計劃、采購儲備工作,防臺防汛物資的管理必須設專人、專地、專項管理,非防臺防汛搶險所需不得動用。
7.2年度防臺防汛應急物資最低儲備量如下表:
年度防臺防汛應急物資最低儲備量
編號名稱規格數量
1潛水泵 8臺
2潛水泵出水管200米
3大號編織帶500條
4電纜3x2.5+1x1.5 500米
5塑料薄膜寬2m 100KG
6鐵鍬(含柄) 100把
7麻繩Φ12 200米
防臺防汛應急預案3
各位住戶:
根據xx市防汛抗旱指揮部辦公室通知,10日夜至13日我市將會有強降雨、雷電及陣風天氣,報請后勤管理處同意,物業管理中心啟動防臺防汛預案:
1、10日下午起停止一切室外施工作業;
2、住戶盡量減少外出或戶外活動,遠離樹木、電桿、牌匾,并關好房內門窗;發現漏水及時通報(客服電話:39xxx82);
3、請將陽臺物品移至室內并檢查陽臺、露臺地漏、院內排水等管道是否暢通,以免被雜物堵塞、造成雨水倒灌或殃及樓下住戶;
4、請不要將車輛停放在大樹或高層建筑下,以防高空墜物;
5、如遇雷電,請及時關閉家中電器的電源,停用手機,防止雷電傷害。
6、公寓二號地下停車場10日16時-12日16時對臨時停車的住戶限時免費開放。在此期間免費停放,超出時限正常收費(可扣除免費48小時的.40元)。一號停車場因臨時車位較少,暫不開放極端氣候時期免費停車時限。
7、臨時停放車輛應服從車管員管理,杜絕占用已出售車位、壓線停車、占用通道、超時限不及時移除車輛且不據實繳納停車費等行為,對違規車輛將列入失信名單處理以保證應急管理的秩序和可持續性。
8、請住戶密切關注物業管理中心微信公眾號,如有天氣情況變化,將另行安排并通知。
xxxx物業管理中心
20xx年8月10日
防臺防汛應急預案4
一、工作原則
本應急預案的工作原則是:在市委、市和市統一領導和指揮下開展工作;條塊結合,以塊為主,重點穩空,緊急處置,協調一致,服從大局。
二、領導機構
學校信訪穩定應急工作實行領導負責制和分級負責制。成立由校長任組長、黨委書記和各副校長任副組長、各處室主任為成員的學校信訪穩定工作應急領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛處,負責處理學校信訪穩定工作領導小組布置的日常工作。
三、責任分工
(一)學校信訪穩定工作應急領導小組主要職責。
2.及時上報學校信訪信息,視情請求上級有關部門支持與配合。
3.及時趕赴上訪現場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)學校信訪穩定工作應急領導小組成員工作職責。
1.負責處理領導小組交辦的日常來信來訪工作。
2.對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3.加強與有關部門的溝通與聯系,對領導小組組長或副組長交辦的有關事件進行督辦、督查,并嚴把處理質量關,隨時向領導小組報告工作和處理情況。
4.按時參加學校領導小組會議,并抓好會議精神的貫徹落實。
5.及時有效地處置和控制突出事件和大規模集體上訪、越級上訪。
(三)學校信訪穩定工作應急領導小組信訪辦公室主要職責。
1.傳達領導小組工作指令并監督落實。
2.及時掌握信訪接待進展情況,收集信訪信息并向領
3.按領導小組領導指示與相關部門聯系,通報有關情況,請求公安機關等有關部門支持。
4.負責信訪工作信息發布、代領導小組草擬向市和學校的信訪接待報告。
四、制度保障
1.把信訪工作列入學校重要議事日程,主要領導應定期聽取信訪辦公室的工作匯報,認真研究學校教職工來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問學校疑難信訪案件的處理情況。
2.認真執行新的《信訪條例》,堅持按照“分級負責、歸口管理”的原則,明確我校信訪工作的重點問題并組織力量深入調查,提出解決方案并跟蹤落實。
3.對信訪工作實行目標管理,把信訪工作作為考核學校中層干部的一個重要指標。
4.建立領導接待日制度,校領導班子成員輪流接待教職工來訪。
5.實行責任追究制,對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模教職工集體上訪造成嚴重后果的,必須追究有關人員的責任。
6.堅持信息通報、預測排查制度,對教職工來信來訪反映的.普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發現教職工集體上訪苗頭,要及時就地化解。
五、啟動程序
發現重大信訪苗頭或事件發生后,啟動本預案,并開展以下工作:
1.立即召開學校信訪領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現的重大問題及對策。
2.立即將上訪情況和接待情況向市報告,請求有關部門給予幫助和支持。
3.對已發生的教職工集體上訪,一定要認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪教職工穩定在當地。
4.通知上訪人有關學校信訪工作人員,根據職責和任務,立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
5.對問題復雜、規模較大的集體上訪,學校領導親自出面做工作,及時提出處理意見。
6.堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪。一旦發現教職工已進京、進省、進市的集體上訪,要立即安排車輛、派出3倍于上訪人的工作人員到現場帶離上訪人,并采取措施做好穩控疏導工作。
7.對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導,穩定他們的情緒,并積極聯系有關方面解決問題。必要時,報請有關機關采取應急措施。
8.對多年上訪的老戶,堅持屬地的原則
防臺防汛應急預案5
XXXX工程位于XXX海面,受臺風影響較大,因此,我們必須在洪水和臺風到來之前,務必做好預防工作,防止事故發生造成不必要的損失。為了確保職工的安全和國家財產的安全,減少自然災害造成的損失,經理部現將臺風期間協調、指揮、值班制度、人員的轉移安置、水、陸設備材料的轉移避風,關鍵部位的防護措施,陸地上、臨時房屋的加固及堤缺防汛的實施方案公布如下:
一、成立“防臺(汛)領導小組”及搶險突擊隊(搶險突擊隊名單及分工見附件2)
1.防臺(汛)領導小組成員名單:
組長:XXX
副組長:XXX 、XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX
2.小組成員具體分工:
組長XXX負責貫徹落實國家、地方、公司有關“防臺(汛)”方針政策、法律、法規;制定和落實經理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會議;對臺(汛)期間人員、物資(機械)及施工現場進行統一的指揮調配。
副組長XXX、XXX負責協助組長具體落實、安排“防臺(汛)”工作,協調各部門之間的防臺關系及負責經理部防臺措施的制定等工作。
XXX負責臺(汛)季節機械轉移、存放、保養等具體工作、制定臺(汛)季節機械運作及相關應急措施。XX、XX協助辦理。
XXX負責臺(汛)季節施工組織方案的制定、落實。組員XXX協助辦理。
XXX負責高溫季節施工的防暑降溫以及臺風來臨時組織人員轉移、生活必須品儲備等工作。
XXX負責臺(汛)期人員、機具、材料等的調度安排,合理分配資源,落實各項防臺(汛)措施等工作。
XXX負責防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的具體管理,制定臺(汛)季節物資應急措施。
XX負責臺(汛)預警報等信息收集、分析、匯報等工作以及臺(汛)期具體預防方案的起草和對外聯系等事宜。
XXX負責臺(汛)季節施工電路的檢查、維修等工作。
3.防臺(汛)辦公室設在安全部。
二、值班制度、通訊聯絡:
1.配備氣象警報接收機一臺、高頻對講機一臺、施工用對講機一臺、臺風位置標示圖一張、隨時進行預報、聯絡;
2.臺風期實行24小時值班,值班人員嚴守崗位,做好當班紀錄;
3.防臺(汛)辦公室負責氣象信息的收集、整理以及與指揮部、港監及防汛指揮部的聯系;
4.值班人員名單及聯系電話(見附件3);
三、人員的轉移及安置:
由防臺防汛小組在臺風到來前24小時前,決定撤離人員名單,具體由XXX負責撤離工作,由XXX聯系人員撤離地點及可供200人左右暫住的安全場所房屋和轉移人員用的大客車,指揮部協助聯系,由白新民負責撤離人員的食品及飲用水和人員安置事宜。
四、水上、岸上設備、材料的避風及轉移:
1.必須進避風港水上施工設備的規格:
(1)機械公司6組浮箱:24m×12m×2.2m二組上均載有50T吊車一臺;22m×12m×2.2m二組上分別安裝有60T和40T吊車;18m×12m×2.2m兩組用于施工過程中材料的臨時放置。
(2)水上拌合浮箱二組,規格分別為22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土輸送磅等機械設備。
(3)交二處托1#、駁船各一艘;外租船只若干。
2.避風港的選擇及運送水上設備和錨固方法:
(1)我部在17涌水道所振設的6組鋼管樁區域為臨時避風港,考慮到該位置靠近xxx水域,為安全起見,該處主要提供二組空浮箱及部分船只避風。另外我部在龍穴道上游另外設置一避風港,主要提供水上吊車浮箱避風用。
(2)在臺風到來之前48小時,開始用我部交一號拖輪和外租拖輪送8組浮箱到避風港就位。各組吊車負責配合拋錨、就位。
(3)錨固方法采用錨鏈拋錨固定,兩艘拖輪分別在兩個避風港現場值班(第一小分隊隊員隨拖輪進駐避風港守護,XX、XX、姚玉華人位負責人)。現場配備對講機和電話。
(4)錨固設施按港監部門開具的`不合格項逐項整改。
3.浮箱上、各墩上的機械設備(如電焊機、空壓機、抽水機等)、物資材料(如活動的鋼件、木板、管道、水泥、電纜)等全部轉移至岸上安全地段存放。由第一搶險小分隊執行。XXX、XXX、XXX、XXX負責。
4.岸上設備材料的轉移、加固工作:
(1)由于臺風期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災,因此對岸上易受潮設備材料等臺風來前就進行清理轉移。將電焊機、電焊條、小型機具設備、實驗室貴重儀表儀器等轉運至宿舍區存放。
(2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計劃,臺風來臨前,將少量袋裝水泥全部轉移到拖掛車上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴實。
(3)對拌合樓散水泥罐、一工區龍門吊等超高設備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進行固結,增強抗臺風能力。
(4)6月下旬或7月上旬,對工地臨時工棚、庫房、宿舍進行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強抗風能力。
(5)上述各項工作由第二搶險隊執行。負責人:XXX、XXX、XXX、XXX、XX。
五、關鍵部位的防護措施:
引橋防護措施:
(1)在臺(汛)季節支座上盡量減少存梁,對確實無法及時轉移的梁用方木墊實,并用鋼件、千斤頂支撐。
(2)在臺風到來前72小時內,暫停澆筑T梁砼,防止海水浸泡底座而產生梁體變形。
(3)在實驗室前,橋軸線東西50米處,各澆筑2個地錨,用于錨固龍門吊。
(4)臺風前24小時,將龍門吊移至實驗室前,用止軌卡死,然后從龍門吊四個立柱上中部各拉抗風繩一條與地錨聯接。
(6)上述工作由XXX、XX、XXX、XX負責落實。
六、工地施工用電保護措施:
(1)臺風期間,由電工配合供電部門對工地現場進行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線路進行更換、維修。
(2)將施工現場的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實無法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時及時拉閘停電。
(3)保證發電機能隨時啟用。
上述工作由XXX、XX負責落實。
七、臺季期間懇請指揮部及港監部門協助的幾項工作:
1.建議指揮部、港監會同地方政府在就近落實一個施工船舶臺季專用避風區,以確保萬無一失。由于受環境、施工實際情況的限制,我部不可能提前太長時間就將船舶靠停在上游的避風港,如果臺風來臨時,現在上游尋找到的避風港位置很可能被其它船只搶占。
2.請指揮部協助我部在臺風來臨前聯系能容納200人左右食宿的安全避風場所。
3.臺風來臨前,江面船只來往肯定比平時更加頻繁,請港監站密切注意并加強疏導工作。
4.請指揮部、港監部門協助我部其它緊急情況下的搶險救災工作。
防臺防汛應急預案6
一、值班制度
1、接到臺風暴雨緊急警報后,應迅速向公司領導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
二、處置制度
1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。
2、按應急指揮體系和防臺防汛網絡通知各抗災救災搶險隊。
三、匯報制度
1、臺風暴雨期間,各企業應保持與公司安全辦聯系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取積極防范措施。
2、警報解除后,做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總,并報公司。
3、各企業按公司預案,制定本單位防汛防臺應急預案,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領導小組名單
組長:總經理
副組長:分管領導
組員:行政事務部、投資管理部、工會、置業公司、醫務室、安全辦負責人組成。
應急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內領導小組成員集中-決策-發布命令或決定-增派聯絡員發布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
防臺防汛應急預案7
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的'匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)。
副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)。
副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)。
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
防臺防汛應急預案8
福建可門港物流有限責任公司(以下簡稱公司)在建工程項目地處福建省連江縣,是臺風多發區。為確保在汛期和臺風來臨時,公司各部門、各參建單位能夠及時采取應急處理措施,以防止或減少臺風和突發性暴風雨、陣風對工程項目所造成的財產損失,確保人身和財產安全,特制定本應急預案。
一、目標
確保臺風來臨期間,不發生參建人員傷亡事故;不發生人為責任造成的工程大型施工機械和建筑設施嚴重損壞事故。確保臺風、暴雨期間我司工程建設安全。
二、任務
1、落實防臺防汛責任制,嚴格執行本預案和各參建單位的防臺防汛預案具體工作責任、確保不發生人身傷亡和財產損失;
2、確保各種機器設備、船舶和港區內設施處于良好狀態,平整施工道路、通暢道路和場地排水,保證交通安全;
3、確保變電所、攪拌站的通電安全,保證港區通訊通暢;
4、加強對周邊山體的巡查監控,及時清理浮土危石,防止發生山體滑坡或泥石流等災害,確保山體滑坡、泥石流等災害不會造成重大人員、財產損失;
5、協調工程施工單位抗臺防汛工作,監督和協助施工單位防臺防汛預案的有效執行。
三、組織機構
(一)防臺防汛領導小組及職責:
1、公司防臺防汛領導小組:
組長:單建光
副組長:林xx、陳xx、李xx(監理所)、林xx(項目部)
成員:袁xx、許xx、劉xx、賴xx、陳xx、吳xx、陳xx、葉xx(監理所)、丁xx(項目部)、陳xx(項目部)、翁xx(項目部)。
職責:
①指揮、協調公司防臺防汛工作;
②負責召開防臺防汛工作會議,向各參建單位傳達貫徹公司及上級有關防臺防汛工作指示要求,布置實施防臺防汛工作;
⑥負責防臺防汛應急預案的編制和修訂工作;⑦發布臺風緊急狀態令、撤出令和緊急搶險命令。
2、防臺防汛辦公室:
主任:許xx
組員:全體辦公室人員
職責:
①負責防臺防汛領導小組日常工作;與氣象部門聯系,發布氣象信息,督辦有關防臺防汛工作,做好對外的信息披露;
②負責檢查防汛期間的勞動紀律,做好公司通訊保障工作;
③負責防臺防汛物資的及時供應,并做好臺風期間現場人員的飲食;
④負責對外與當地政府及上級主管單位聯絡,及時了解有關臺風信息,并如實向應急領導小組匯報;
⑤臺風過后,負責各參建單位的各項防臺工作及損失情況的匯總上報。
3、技術保障組:
組長:翁xx
組員:李xx、葉xx、陳xx、翁xx職責:
①負責協調、組織、處理防臺防汛期間工程建設中出現異常事件,確保工程建設的安全(水工工程、陸域工程);
②負責船舶的避風安全;
③負責港區設備的錨定工作。
4、事故搶險隊:
隊長:賴xx
隊員:消防隊所有人員
職責:
①負責策劃、處理臺風期間,港區臨時住所、變電所、攪拌站、公司宿舍及辦公樓、港區其他設備及設施突發性損壞的應急處理。
②負責臨時工生活區人員的疏散。
5、工程協調組:
組長:袁xx
組員:全體工程口成員、全體監理人員、全體項目部技術人員
職責:
①負責檢查施工單位防臺防汛物資準備情況;
②負責檢查工程建設設施和臨時建筑物、構筑物防臺防汛措施是否落實;
③負責施工現場人員的應急疏散策劃;
④負責向施工單位傳達公司防臺防汛領導小組的指令;
⑤負責組織、協調進行施工現場防臺防汛應急處理。
(二)公司各部室的主要職責:
1、辦公室---主要職責:
在分管領導指揮下,負責協調應急狀態下的后勤、生活、搶險物資、應急交通等后勤保障工作;調動公司職責范圍內的各種資源,確保應急救援工作能夠有序進行;在分管領導指揮下,負責項目公司對外聯絡,上報相關信息;負責組織培訓教育工作。
2、財務部---主要職責:
在分管領導指揮下,負責落實應急搶險所需資金的保障,負責財產受損理賠工作。
3、工程部---主要職責:
負責跟蹤了解有關基建項目防臺防汛措施及應急處置情況,并根據應急職能分工落實指令。組織制定相關建設項目防臺防汛措施專項預案、防臺防汛應急物資需求情況,及時向應急辦公室匯報,并根據指令組織調動、協調公司內、外部應急救援物資。參加基建項目善后與恢復工作。
4、總工室---主要職責:
負責防臺防汛的技術措施方案制定,港區內機器設備的安全防護及公司流動設備的技術防范措施的制定落實。
5、經營部---主要職責:
負責公司防臺防汛搶險物資的采購、保管工作,負責檢查落實參建單位防臺防汛物資的儲備情況,確保應急時的調配使用。
(三)參建單位的主要職責:
1、在各自責任區域內布置防臺防汛措施,臺風雨季期間每月檢查一次防臺防汛物資的儲備情況,檢查防臺防汛措施落實情況并做好記錄。
2、在應急領導小組的統一指揮下,在各自的責任區域組織人員撤離以及按制訂的應急預案組織搶險工作。
3、負責臺風、暴雨過程的檢查、記錄,總結每次防臺防汛工作的經驗教訓,提出進一步改進措施,并上報業主和監理部。
4、根據自己的施工(生產)特點,成立防臺防汛應急搶險隊,編制工作程序和搶險救災應急響應預案,明確參加人員及其職責。
5、施工單位項目負責人為大型機械防臺防汛搶險第一安全責任人,負責制訂所屬大型施工機械的防臺措施,并按要求做好一切防范措施。
6、施工單位項目負責人負責組織指揮本單位應急搶險隊伍,對防臺防汛工作進行現場監控、督促落實,負責將損失統計結果報業主及監理部。
四、防御臺風工作程序
在汛期,防臺防汛辦公室與當地“12121”氣象咨詢電話,與連江氣象臺保持聯系,了解臺風最新情況,密切注意其動向,并實時繪出臺風路線趨勢圖,隨時向防臺防汛領導小組匯報臺風最新動態。與連江縣政府、可門管委會、夏宮鄉政府有關部門保持聯系。
防臺防汛辦公室設專人把臺風或大到暴雨信息及時通報給防臺防汛領導小組和各小組。
(一)白色臺風信號表示熱帶氣旋48小時內可能影響本地。
1、防臺防汛辦公室負責通知公司各部門經理、各參建單位負責人,由各部門及項目部組織按照防臺防汛預案檢查防臺防汛準備的物資器材確已到位;檢查港區內所有設備、住所是否安全,并采取保護措施。
2、技術保障組、事故搶險隊、工程協調組各就各位,全面檢查港區內所有設備、人員是否進入安全防護,措施是否已全部執行。
3、工程協調組負責督促檢查各參建單位防臺措施執行情況。
4、公司值班人員加強現場巡視,部門值班人員隨時待命。
(二)綠色臺風信號表示未來24小時內本地可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6~7級(39~61千米/小時或10.8~17.1米/秒);或本地已經受到熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級。
1、執行白色臺風信號時的各項措施;
2、停止所有室外作業;
3、檢查、加固室外設備。工程協調組負責檢查施工單位重件碼頭起重機確已做好防臺措施。加固臨時建筑物、構筑物設施和其他設備;
4、做好臨時工生活區的人員的應急疏散的準備工作;
5、工程協調組負責檢查工程現場有關設施和建筑物的防臺措施確已執行。
(三)黃色臺風信號表示本地未來12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級(62~74千米/小時或17.2~20.7米/秒)以上;或已經受到熱帶氣旋的影響,平均風力8~9級(17.2~24.4米/秒)。表示已進入防風狀態。
1、執行綠色臺風信號時的各項措施;
2、全司進入防風狀態。防臺防汛辦公室在辦公樓五樓會議室開始值班,并負責繪制臺風路徑,及時向防臺防汛領導小組匯報最新臺風信息;
3、防臺防汛領導小組進入工作狀態,各部門經理組織檢查分管范圍內的防臺防汛工作;
4、各部門按照部門的預案,布置人員到預定崗位待命;
5、所有辦公室鋁合金門窗要做好防風措施;
6、資料檔案室、財務部做好重要檔案資料的保管工作,不要把重要資料放在辦公樓迎風面的辦公室內;
7、辦公系統的計算機系統做好備份工作,并做好防護措施。
(四)紅色臺風信號表示本地受熱帶氣旋影響,未來12小時內平均風力可達10級(89~102千米/小時或24.5~米/秒)以上;或已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10~11級(24.5~32.6米/秒)。表示立即全面進入緊急防臺風狀態。
1、執行黃色臺風信號時的各項措施;
2、全司立即進入緊急防臺風狀態,各部門立即啟動防臺防汛預案,按照預案布置,防臺防汛人員立即進入預定崗位,堅守臨時崗位;
3、總經理、防臺防汛領導小組組長坐鎮防臺防汛辦公室指揮全司防臺防汛工作。
4、技術保障組人員在現場會議室待命;
5、事故搶險隊隊長在防臺防汛辦公室待命;布置在港區內所有設備、人員待命,各參建單位人員、搶險隊隊員待命;
6、沒有采取可靠措施的情況下,任何人不得獨立在室外行走。
(五)黑色臺風信號表示臺風未來12小時內在本地或附近登陸,平均風力12級(118~133千米/小時或32.7米/秒以上);或已經受到臺風的影響,平均風力12級或以上。表示已進入特別緊急的.防臺風抗臺風狀態。
1、執行紅色臺風信號時的各項措施。
2、事故搶修隊隨時處理突發事件。
3、未經防臺防汛領導小組組長批準,任何人不得出到室外工作。
(六)臺風解除信號。表示熱帶氣旋影響已經過去,風力在5級以下時解除。
1、臺風解除通知由防臺防汛領導小組下達指令,辦公室發布。
2、防臺防汛領導小組組織檢查現場受災情況,慰問堅守崗位職工,及時組織搶修。
五、防御暴雨工作程序
(一)黃色暴雨信號。其含義為:6小時內,本地區將可能有暴雨發生。
1、防臺防汛辦公室通過當地“12121”氣象咨詢電話,了解降水最新情況,并隨時將氣象信息通報給公司防臺防汛領導小組,事故搶險隊立即趕到現場,同時防臺防汛領導小組根據預報情況決定向現場再增派防汛值班力量。各部門經理在接到防臺防汛辦公室通知,并組織力量立即趕到現場,并立即指派現場部門值班人員執行下列措施和本部門防臺防汛預案有關防汛措施。
2、參建單位各班組接到通知后,立即通知所有人員關閉門窗,檢查現場各配電點開關有否關閉,做好防暴雨措施;
3、工程協調組檢查港區外排水溝暢通情況,有無雜物堵塞。
4、工程協調組負責通知各參建單位,并督促檢查參建單位現場防暴雨和排水設施情況;室外電氣設備和其他構筑物防雨措施;基坑防護、山體防護工作,防止出現嚴重塌陷事故。
(二)紅色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內,本地部分地區降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續。
1、執行黃色暴雨信號各項措施。
2、暫停戶外所有檢修作業和現場施工工作。
(三)黑色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內,本地部分地區降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續。
1、執行紅色暴雨信號各項措施。
2、全司立即進入緊急防汛狀態。總經理、防臺防汛領導小組組長坐鎮防臺防汛辦公室指揮全司防汛工作,各小組進入預定位置。
3、停止所有戶外檢修作業和施工作業。
4、事故搶險隊隨時準備處理險情。
六、防臺風重點部位及防臺風重點工作
(一)關鍵場所、部位
1、開山爆破區域的浮土危石,臨時施工便道的邊坡防護、排水泄洪通道。
2、臨建設施,主要指臨時工棚、倉庫、加工車間、臨時加油站以及施工過程中使用的各種標識牌、警示牌、宣傳欄等。
3、施工車輛和機械設備,包括現場使用的自卸車、鉤機、鏟車、推土機。
4、現場辦公樓、生活區。
5、水上作業的施工船舶。
6、臨時施工用電設施。
7、預制場和水泥攪拌站。
(二)本工程防臺重點工作:
1、確保臺風來臨前全體人員撤到安全區域,工程施工暫停;2、對預制場的門機進行重點加固,水泥攪拌站空倉,并進行斜撐錨固;
3、對陸上施工機械設備進行重點加固,施工材料采取防風、防雨、防潮措施;
4、對所有臨時設施進行加固,特別是簡易帳篷不得住人;5、加強對供電線路巡查,必要時拉閘停電;
6、對于開山取石區域的浮土危石進行清理,施工便道的排水泄洪通道進行疏通;
7、對所有工程文件和資料以及貴重物品進行安全保護,必要時提前轉移到安全位置。
(三)公司各部門、現場各施工單位應對上述具體部位(包括構筑物、臨建)做好防臺風措施,制訂詳細的實施細則,報監理部批準,并在業主及監理的組織下協同演練。
七、應急處理主要設備
公司要求各參建單位必須配備以下設備,并定期進行維護保養。
1、防臺防汛器材:排水泵、編織沙袋、鐵鍬等工器具,必須專庫存放。
2、個人防護設備:救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保護裝置等。
3、通訊聯系設備:警報器、對講機、移動電話、固定電話和傳真機。
4、醫療支持設備:救護車輛(必須指定專車作為救護車)、小車、擔架、夾板、氧氣和急救箱等。
5、應急電力設備:備用柴油發電機、應急燈和手電筒等。
6、消防設備:便攜式滅火器、自用呼吸器和輸水裝置等。
八、檢查與考核
1、各部門必須嚴格執行防臺防汛責任制,服從公司統一安排,以大局為重。
2、凡在防臺防汛期間違反勞動紀律,不服從公司和部門工作安排的,一律按下崗處理。
3、對辦事不力,工作推脫的部門要追究部門經理責任。
4、對沒有執行公司或部門防臺防汛預案的部門或個人除給予經濟處罰外,還要給予行政處分。
5、擅自脫離值班崗位人員,按照有關規定嚴肅處理。
6、進入緊急防臺防汛期間,由防臺防汛辦公室負責督辦防臺防汛領導小組指令;檢查防臺防汛責任制落實情況;檢查防臺防汛工作紀律。
本預案從20xx年3月10日起執行,原預案同時作廢。
防臺防汛應急預案9
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由X負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由X負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的`文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工17作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長:X(手機:1X,電話:X)。
副組長:X(手機:1X,電話:X)。
副組長:X(手機:X,電話:X)。
3、防臺防汛辦公室值班電話:X
防臺防汛應急預案10
1總則
1.1編制目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,切實做好抗臺防汛工作,提高應急處置能力,最大限度地減少臺風、洪澇造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保障公司經濟健康持續發展。
1.2適用范圍
本預案適用于我公司受臺風(熱帶風暴)襲擊或嚴重影響,造成大風、暴潮和洪澇災害時建筑工程抗臺防汛的應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預防為主。
1.4.2統一領導,分級負責。
1.4.3統籌協調,快速反應。
1.4.4貫徹“就近救援”原則
1.3編制依據及引用文件
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防臺抗旱應急工作預案》、《溫嶺市建筑工程防臺防汛工作要點》,結合公司實際,制訂本預案。
2應急準備
2.1指揮機構
成立公司防臺防汛工作指揮領導小組,總經理嚴守元任組長,質安副總張賢萍任副組長,成員由辦公室、質安部、技術部、生產部工會主要負責人組成。
辦公場所設在公司辦公樓八樓質安部,值班電話:……,傳真:……。
2.2主要職責
(1)及時了解臺風洪澇災害信息,做好防汛防臺預警預防布置工作,發布啟動本預案的命令。
(2)全面協調和指導防臺防汛的應急處置工作,研究解決應急處置中的重大問題;
(3)了解因臺風、洪澇等災害造成設施損壞、行業相關人員傷亡和經濟損失等情況;
(4)及時向主管局等主管部門報告災情、應急處置的進展情況等,組織開展災后自救;
(5)完成上級交辦的其他工作。
2.3應急求援指揮流程圖
?
2.3應急辦事機構
根據防臺防汛及搶險救災工作要求,當確定為I級和II級預警時,設立若干應急工作組。
(一)信息綜合組:由辦公室、質安部相關人員組成。
主要職責:掌握抗災動態,綜合情況,宣傳報道,發布臺風災害
信息,匯總、核實、上報災情數據,協調各部門的工作。
(二)搶險救災組:由辦公室、質安部、生產部、工會等相關人員組成。
主要職責:負責搶險救災車輛、機械設備、人員的落實和調配;指導或幫助項目部組織施工現場物資的搶修,危險部位應急加固;指導和組織危險區域人員的疏散撤離;指導或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險排險、善后處理等。
(三)后勤保障組:由辦公室、工會人員組成。
主要職責:負責防指值班人員和工作人員后勤生活保障工作和接待上級領導、慰問事宜等。
(四)專家組:由質安部、技術部等相關人員組成。
主要職責:制訂各類應急搶險、加固的技術方案;制訂房屋倒塌、
大型施工機械和腳手架倒塌的搶險方案和應急措施;負責相關技術指導。
2.3 急救工具(設備)、物資
主要急救工具(設備)
主要應急物資主要有:
(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備1套;
(2)備用5m長絕緣桿10根;
(3)備一根φ20棕繩長100米,備一根φ12尼龍繩長100米;
(4)急救藥箱10個,擔架10副;
(5)照明手提燈10個;
(6)水帶500米;
(7)干粉滅火器10只;
(8)沙袋500只;
(9)對講機10部。
(10)雨衣、雨鞋20套。
(11)電纜200M。
3汛臺分級
分級參照《浙江省防臺風應急預案》、《溫嶺市防汛防臺抗旱應急預案》的有關標準,分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
3.1I級標準
3.1.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在我市或周邊(臺州市范圍)地區登陸,或強熱帶風暴、臺風、強臺風在溫州至臺州一帶沿海地區登陸,12小時內襲擊我市。
3.1.2市氣象臺預報(或水文部門測報)我市24小時平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上,或過程降雨量250毫米以上,并且氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
3.2II級標準
3.2.1市氣象臺預報熱帶風暴在浙東南沿海地區登陸,或強熱
帶風暴、臺風、強臺風在溫州至象山一帶沿海地區登陸,24小時內嚴重影響我市。
3.2.2市氣象臺預報(或水文部門測報)我市24小時平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米,或過程降雨量200-250毫米,并且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.2.3某一區域出現短歷時強降雨,3小時160毫米以上。
3.3III級標準
3.3.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在閩中至浙北沿海地區登陸或緊靠浙江沿海北上,在48小時內影響我市。
3.3.2市氣象臺預報(或水文部門測報)全市24小時平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上,或過程降雨量150-200毫米以上,并且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.3.3某一區域出現短歷時強降雨,3小時120-160毫米以上。
3.4IV級標準
3.4.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在正在發展,預計影響我市。
3.4.2市氣象臺預報(或水文部門測報)我市有強降雨量,全市24小時平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米,或過程降雨量150毫米以上。
3.4.3某一區域出現短歷時強降雨,3小時80-120毫米以上。
4應急響應
4.1Ⅳ級響應
(1)根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市防汛指揮部的指令,報告進入Ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的路徑和發展趨勢。
(2)及時轉發臺風消息,督促各項目部做好防臺防汛檢查,消除在建工地安全隱患。
4.2Ⅲ級響應
(1)根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令,由值班人員報告進入Ⅲ級響應階段。
(2)公司召開防臺防汛工作指揮領導小組會議,傳達市防臺防汛工作要求,立即部署防臺防汛各項工作。
(3)公司防指下設總值班室,成員由辦公室、質安部、工會、技術部人員組成。值班員應認真做好記錄,及時將上級領導和有關部門指示精神送交組長批閱,并將及時下傳各項目部。并收集好各部門實時工作情況匯報。
(4)設立后勤保障組。成員由辦公室、工會等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
(5)組織相關人員對在建工地防臺防汛安全開展檢查,落實加固預防措施(重點為臨時設施、腳手架、深基坑等),消除安全隱患。
(6)組織重點地質災害隱患點,有安全隱患臨時工棚人員撤離工作,做好其余撤離人員的撤離準備。
4.3Ⅱ級響應
(1)根據省、市氣象臺預熱熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市防汛指揮部的指令,由值班人員報告進入II級響應階段。公司值班室進入24小時值班。值班人員由公司辦公室負責協調組織,公司領導現場坐陣指揮。
(2)各部門相應安排人員值班,與公司總值班室保持聯系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班,以便及時將市上級指揮部有關防臺防汛精神傳達到各項目部、各部門,確保24小時有人接聽,隨時向指揮部匯報工作情況,并及時處理群眾反應的應急事件。
(3)公司防指下設的信息綜合組、搶險救災組、后勤保障組、專家組的人員全部到位,開展工作,履行職責。
(4)在臺風洪澇發生前,要按照上級指示和職能要求,按時完成各項防臺防汛檢查準備工作,并將進展完成情況向公司值班室匯報。
(5)組織施工工地臨時工棚人員和物資的撤離工作。督促項目部做好建筑材料、臨時設施的固定工作。
4.4Ⅰ級響應
(1)根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令,由值班人員報告進入Ⅰ級響應階段。
(2)公司各相關人員到位籌備,各類防臺防汛預案中所要求的機具、物料到位。指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署,隨時處理各類突發事件。
(3)發生下列險情時,立即采取以下措施:
①當施工現場發生房屋倒塌引起人員傷亡時,指揮部迅速派出搶險救災組,一方面到現場了解情況,制定解決辦法;另一方面從臨近項目部抽調人員、施工機械進場清理,減少損失。
②當發生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時,根據市防指的命令、建工局防指、公司防指統一協調,組織人員迅速出動,與有關部門一起做好處置工作。
③當發生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時,由指揮部立即派人進行清理,及時消除安全隱患,確保城市管理正常秩序。
5災后自救階段
(1)及時清理現場,消除安全隱患,確保受損的施工機械和設備盡快恢復運行;指導項目部恢復施工。
(2)認真檢查施工現場受災的臨時設施和建筑材料,嚴防出現次生災害;
(3)做好損壞情況統計,辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。
(4)及時補充搶險救災消耗的物資和裝備;
(5)認真總結經驗、吸取教訓,完善預案。
6工作制度
6.1請示匯報制度
在防臺防洪中,出現較大災情和工程出險時,及時向公司指揮部組長請示報告,由公司指揮部統一向上級主管部門防汛辦請示報告,并提出處理意見。
6.2值班制度
各部門要合理安排好防臺防汛值班,各部門負責人要自覺帶頭參與,并做好與值班室聯系。
6.3安全檢查制度
臺風洪澇發生前,根據公司防指的統一安排開展檢查,對存在安全隱患的要及時進行協調處理,重點加強防范深基坑、塔吊、井架和高聳建筑腳手架的安全穩定。臺風洪澇過后,要對所有施工工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查,確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程,應登記列冊,并督促有關單位及時處理。
6.4人員安全轉移制度
對因受暴雨、洪水、臺風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員,必須做好相應的安全轉移方案和相關工作,切實保障人民生命的安全,項目部不準在此期間住人。
6.5災害統計報告制度
災害發生后,要立即調查災情。根據要求和程序按時匯總辦公室統一上報。
報告內容:災害突發事件報告的內容包括:①突發事件發生的時間、有無人員傷亡情況;②突發事件發生的簡要經過,險情的基本情況;③原因的初步分析;④已采取的救援措施等情況。
6.6工作總結制度
做好防臺防汛工作總結,總結內容應記錄臺風、洪澇和災情發生的特點,并加以分析和比較,留作資料查證。注意總結防臺防汛中取得的經驗,并對涌現出的.先進事跡進行表彰。
7培訓與演練
7.1培訓
應急預案確定后,按計劃組織項目部全體工人進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能:
(1)各器具、救護用品的使用以步驟的培訓;
(2)施工安全防護、安全警示設置、臨時設施與個人的防護措施、防臺防汛常識、交通安全、高空設施、大型機械的安全防護;
(3)對危險源的突顯特性辨識;
(4)事故報警;
(5)緊急情況下人員的安全疏散;
(6)現場搶救的基本知識。
7.2演練
應急預案確定后,經過有效的培訓,可采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。在項目防臺防汛期到來前演練一次,以后每隔半年演練一次,人員變動大時增加演練次數。每次演練結束,及時作出總結,對存在一些差距的在日后工作中加以提高。
8附則
8.1制定與解釋
本預案由公司負責制定與解釋。
8.1管理與更新
本預案由浙江天頌建設有限公司負責管理與更新。
8.2實施與生效
本預案自印發之日起實施
建筑工程防臺防汛工作要點
一、高空設施
1、塔吊應降低自由端高度,能拆除的盡量予以拆除,塔身螺栓必須全面緊固,塔身附著裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前后臂進行固定,確保自由旋轉。
2、腳手架連墻桿應加密加固,腳手架有懸掛物的應立即清除,安全網應拆除,腳手片進行綁扎加固。
3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固,箱體降至地面。
4、加強對塔吊、腳手架、大型提升設備基礎檢查,防止基礎沉降發生傾斜。
5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效,電源線路必須切斷。
二、臨時房
1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須采用鋼管、繩索等進行加固,并于地面進行牢固連接,確保房屋穩固。
2、地勢低洼或可能被淹沒的臨時房要防止墻體及基礎泡水坍塌。
3、有可能因風刮落的物體材料,必須全面清理至物料堆放場集中存放,防止物體墜落傷人。
三、深基坑、施工用電
1、加強對深基坑周邊的監控,發現險情及時采取措施,對可能引發的地質災害加強監控。
2、配備足夠的潛水泵等排水設施,確保排水及時,防止基坑坍塌。
3、臺風來臨之前,施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,其他電源必須全部切斷。
4、變(配)電室做好防雨措施,汛期所有施工現場在大雨天氣時要全部停止供電。
四、人員物資轉移
1、臺風來臨時,有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方,基坑、圍墻、高空設施有可能倒塌并危害到的臨時設施內的人員必須全部撤出。
2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要設備必須在臺風來臨前轉移至安全地點。
3、妥善轉移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑設備、建筑機械,減少災害性天氣造成的財產物資損失。
五、災后重建
1、對建筑工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查,確保安全,防止次生災害發生。
2、加強對施工現場重點設施設備、重點部位的檢查,特別是:深基坑等地下作業的排水、放坡、支護情況;塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手架基礎穩固和拉結防風裝置情況;臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍墻的搭設情況。
3、嚴格復工程序,未經建設、施工、監理三方聯合檢查或檢查不合格、簽字手續不全的,一律不得開工。
4、加強工地食品安全工作。
六、值班制度
要堅持24小時抗臺防汛值班制度,密切監視臺風動向,及時掌握雨情、風情和水情,發生臺風災害和緊急情況,要及時處置,迅速上報。
防臺防汛應急預案11
1簡介
依據國家《安全生產法》和相關安全生產方面的法律法規,制定本應急預案。目的在于說明項目部應急救援組織具有資源和運作的方法,實施在發生災害氣候時的救援工作,盡量減少事故的危害,保障項目員工和周邊居民的人身健康和安全、項目財產安全和周邊單位財產安全。
2應急預案依據的法律、法規
2.1國家法律、法規
《中華人民共和國安全生產法》
2.2地方政府法規和業主相關文件
《旅工現場安全生產保證體系》(DBJ08-903-20xx)
廈深鐵路惠深段站前工程XSGZQ-12標段土建工程合同段投標文件
3范圍和適用性
本應急救援預案適用于廈深鐵路惠深段站前工程XSGZQ-12標段土建工程(含出入段線)防臺防汛應急安全情況。從較小的緊急事件到可能對附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。
為貫徹執行“安全生產、預防為主”的方針,切實保護國家和人民群眾財產的安全,維護業主的權益,保證工程施工的順利進行,結合深圳市的'氣候特點和本工程的實際情況,特制訂防臺防汛預案,建立應急預案機制。
4工程概況(見總預案)
5壓防臺防汛組織機構
5.1防臺防汛領導小組
防臺防汛領導小組人員由總預案中應急救援領導小組人員組成,防臺防汛領導小組辦公室設在安質部,日常工作由安質部負責,聯系電話:0755-84692290。氣象資料的收集及公布工作由調度室康小平負責,進入汛期定期收集公布,移動電話:13723772597。
5. 2領導小組職責
A貫徹執行深圳市、業主有關防臺防汛的文件、通知,制定防臺防汛規范措施。
B負責組建應急救援隊伍,預防隨時可能發生的洪災和臺風,進行杭洪搶險和及時救援。
C負責對頂防臺風、洪災提供必要的物資設備和組織保障。
D定期對本單位防臺防汛設施、物資設備進行檢查,分析在臺風、汛期中可能存在的隱患和險情,制定應急處理措施和預防方案。
E負責在員工中開展汛期安全知識教育和技能培訓,組織應急疏散預案的實施和演練。
F多渠道收集與本工程相關的氣象資料,在臺風和洪災來臨之前,作好對臺風和洪災的預防準備工作。
5. 3防臺防汛管理網絡圖(見下圖〕
????????????防臺防汛管理體系圖
5.4防臺防汛應急組織機構
在總預案的基礎上成立防臺防汛應急組織機構,下設應急技術組、物資設備組、保衛組和突擊隊,各職責和預案中的職責相同。
6裝備和通訊聯系方式
按照總預案中的規定進行。
7救援物資的儲備
按總預案配置救援物資。
8防臺防汛處理程序
8.1第一個接到氣象信息的人的職責:
A、第一時間向本公司調度負責人報告。
B、情況危急按救護須知報警。
8.2調度負責人的職責;
接到臺風和汛情報告后,立即向項目經理、安全監理工程師報告。
8.3項目經理的職責:
A、接到臺風、雷雨預報后,啟動應急救援預案。
B、以最快方式趕到現場,迅速組織防臺防汛小組人員參加搶險,并與監理單位、深圳市地鐵公司安全主任、政府抗洪搶險部門聯系。
C、配合政府有關部門作好抗洪搶險準備。
D、負責抗洪搶險的現場指揮口。
E、總結教訓,組織安全委員會修改有關防臺防汛的安全防范措施。
8. 4緊急安全疏散
A、接到臺風汛情預報后,防臺防汛領導小組迅速組織防臺防汛工作組、防臺防汛突擊隊以最快的方式趕到現場,迅速維護治安秩序,組織人員撒離至安全位置。
B、做好為緊急疏散人員提供照明,救援物質保障。
C、對可能受災的物資設備進行轉移。
8.5醫療救護
A、把人員撤離到安全地帶。
B、初步檢查傷病員,進行現場急救和監護,采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預防感染、止痛等措施。
C、呼叫救護車、現場繼續施救。堅持到救護人員或其他施救人員到達現場按替為止。
防臺防汛應急預案12
根據氣象局提供的相關資料,雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大(極端天氣)汛情四類,以氣象臺預報為依據,具體為:
一般汛情:中雨以下,24小時降水量在24.9mm以下;
重要汛情:中到大雨,24小時降水量25mm-49.9mm,或者24小時平均風力8級以上或陣風9級以上。
重大汛情:大到暴雨,24小時降水量50mm-99.9mm,或者24小時平均風力10級以上或陣風11級以上。
極端天氣汛情:大暴雨以上,24小時降水量100mm以上,或者6小時內平均風力12級以上。
防汛應急救援以迅速有效地組織施救工作,防止災情擴大蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產損失為目的。應急救援工作堅持以下原則:
在臺風暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。統一指導,分級負責,部門配合,快速高效。項目部首先做好自救工作,在此基礎上做好物資、財產搶救工作,遇到特別危及情況時,不惜發動整個公司的救援力量,以確保最大程度發揮救援作用。
一、組織機構
建立健全施工現場防訊組織機構,成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實,將防訊工作責任分解到每一個崗位,確保責任到人,措施落實。積極做好施工現場防訊的各項工作,要全面及時掌握工程動態,及時消除安全隱患,對重點內容、重點環節進行重點檢查和監控.開展防訊應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
1、做好物資準備
各單位應結合各自實際配備防汛應急搶險所需的排水、照明設施及其他必備的搶險工具,有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應急隊伍人員的人身安全保護,配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品,確保搶險需要。
2、建立值班制度
實行24小時值班制度,嚴禁脫崗。建筑施工現場防汛應急領導小組成員、防汛應急隊伍負責人以及有關人員必須保持24小時的通訊暢通。
3、有關要求
高度重視防汛工作,確定搶險救災隊伍,確保在事故發生后,能在最短的時間內迅速趕赴事故現場指揮,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,切實做好汛前建筑施工現場防汛應急準備和汛情發生時的搶險救災工作。在汛期到來前,確保防汛領導班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準備不足、拖延、影響搶險救災工作的部門和個人,將予以嚴肅處理。
二、防臺、防汛各部門職責
項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協調,防洪措施的落實,搶險救援工作的開展等工作。在出現洪澇險情時,各專業部門主要負責以下工作:
1、搶險救援組
負責組織現場搶險救援分隊,對事故現場開展搶險,救援工作。此工作的開展,首先應進行事故現場人員的撤離,在確保不出現二次傷害的前提下,進行傷員的搶救為首要任務;其次,進行對事故設施的搶修、加固,特別是對影響營業線安全的部位;最后,進行的物資、設備、財產等的搶救。(當條件允許時,以上幾項工作應同時開展,防止事故所造成人身傷害、財產損失的擴大,延伸),搶險救援分隊隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣,組長統一指揮。
2、物資設備組
明確防臺、防汛工作的重點工作內容,負責所需預防設備,搶險救援設備、材料的進場、分配,當險情發生時,統籌安排,以確保各搶險救援設備的最大功能利用。
3、后勤保障組
負責及時收集最新臺風暴雨預警信息,報送指揮,宣布預案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位,上報工作領導小組。負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車。聯系醫療救護機構,協調安排醫務人員。負責做好各工作小組的'協調工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監督檢查,督促有關部門抓好各項防汛措施的落實。
三、防汛抗臺預防措施
1、思想發動
確保我部工程防臺度汛的安全,直接關系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。各部門加大宣傳和發動力度,樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識,使全體人員有充分的思想意識和準備,預防可能發生的不測。
2、健全組織網絡,落實各項防汛責任制
為確保工程安全度汛,我部建立了完善的防汛組織網絡,成立“防汛領導小組”(組成人員名單附后),層層落實崗位責任制,處在汛期實行24小時防汛總值班制度,特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊,并對有關人員進行培訓教育。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保工程設施安全度汛,汛前對工程設施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查,軟件、硬件一起抓,發現問題,及時處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、備足一定數量的防汛搶險物資
各處所物資倉庫應備足一定數量的防汛搶險物資,如水泵、電機設備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資,如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數量。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各工程處安排值班人員,確保防汛信息及時、準確、暢通。
四、防汛抗臺應急措施:如遇到暴雨或臺風天氣時有以下幾種應急措施
1、汛期前,對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查,了解水情和排水情況,查看有無水害隱患。對易受水害的隱患,限期解決。
2、在汛期施工時所用機具、材料、設備等,放在不易被水淹處。洪水到來之前,提前撤出低洼地區的人員及機械設備,確保人身安全和財產不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具,以防不測。
3、臺風、洪汛期間,防汛、防臺領導小組成員確保手機24小時開機,并安排值班,確保信息暢通;防汛、防臺突擊隊24小時待命。
4、現場配置對講機3臺,現場指揮車1輛,挖掘機1臺,泥漿泵和潛水泵共2只,水管300米,可以隨時調動展開施救工作。
5、事故最早發現者立即向防汛、防臺領導小組報告,防汛、防臺領導小組接到報告后,要求有關部門查明有關情況,下達應急救援處置的指令,同時發出警報通知防汛、防臺突擊隊,采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。
6、發生事故后,應迅速查明事故發生源點、部位和原因,能則以自救為主,如不能控制的,應向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員,以最快速度將其脫離現場,嚴重者盡快送醫院搶救。
7、會同事故發生地點班組,在查明事故部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停工的決定。
8、在事故現場周圍設崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產生連鎖反應危及外部人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位。
9、洪澇過后,盡快檢測施工現場各類安全措施、安全防護,尤其應檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現坍塌,并及時予以糾正。
10、除此之外,應在雨天做好線路設備,軌道幾何狀態的檢查等工作,并及時修整消滅。
五、根據以上應急措施建立應急領導小組
組長:
副組長:
搶險救援組:
后勤保障組:領導小組中留守工地值班的人員不得少于四人,并保證手機24小時開機。
六、應急機具、人工、材料
人工:工地常駐人工不少與20人(含電工1名,挖掘機司機1名,汽車司機1名)。
機具:75kw發電機組1臺及電箱線路、120型挖掘機1臺、汽車1輛、水泵4臺(配管子150m)。
常備材料:草袋1000只,土箕20副,鐵鍬10把。
備料應由應急領導小組定期檢查并記錄,根據不同時期應適當增加或減少備料,做到緊急情況發生時急而不亂,在最短的時間內處理緊急情況。
防臺防汛應急預案13
1 總則
1.1 編制目的
高效有序地做好公司應對突發臺風、汛情、強對流天氣等自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2 適用范圍
適用于本公司突發臺風、汛情、強對流災害天氣的應急處置和應急救援工作。
2 應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度地減少突發事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
事件類型:臺風、汛情、強對流天氣等突發自然災害。
危害程度分析: 易造成重大人身傷亡、設備損壞等影響嚴重的事故。
4 應急指揮機構及職責
4.1 應急指揮機構
4.1.1 應急救援領導小組(“三防”領導小組)
組長:廠長
副組長:副廠長、車間主任
成員:各值長、班組長及在職員工。
4.1.2 “三防”辦公室
“三防”辦公室設在公司辦公室,負責本預案的執行與日常管理。
4.1.3應急處置工作組
(1)運行應急組:每個集控室成立一個小組。
(2)電氣專業應急組:主要由電氣專業人員、檢修人員組成。
(3)鍋爐專業應急組:主要由鍋爐運行人員、檢修人員組成。
(4)汽機專業應急組:主要由汽機運行人員、檢修人員組成。
4.2應急指揮機構的職責
4.2.1應急救援領導小組(“三防”領導小組)的職責
1、發布和解除應急救援命令和信號
2、組織和指揮救援隊進行搶救實施工作
3、向上級匯報突發事件的情況,必要時向有關部門請求支援。
4.2.2應急處置工作組的職責
1、運行應急組:負責事故運行方式調整和安全措施落實
2、電氣專業應急組:負責電氣設備應急處理
3、鍋爐專業應急組:負責所轄區域內的輕油站、防汛泵站及煤氣管路的異常處理
4、汽機專業應急組:負責所轄區域內的循環泵房、補給水泵房、防汛泵站等異常處理
5預防與預警
5.1預警發布
當“三防”辦公室接到相關信息后,應根據臺風、汛情可影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等,判斷是否進入預警狀態,并將有關情況報告公司領導。
5.2預警發布后的應對程序和措施
“三防”領導小組接到報告后,應立即決定是否進入預警和應急狀態,啟動預案,落實各項“三防”應急準備和預警措施。
6信息報告
6.1應急值班電話
本公司24小時應急值班電話:
6.2信息報告內容
災害速報的內容主要包括災害閑情或災情出現的時間、地點、災害類型、災害體的.規模、可能引發的因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內容要包括傷亡人數及經濟損失。
7響應程序
7.1響應啟動
(1)當接到相關信息后,“三防”辦公室應根據臺風、汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等,判斷是否進入預警狀態,、并將有關狀況報告公司。
(2)“三防”領導小組在決定進入預警狀態后,應立即啟動相應專項應急預案,落實各項“三防”應急準備和預警控制措施。
7.2響應行動
(1)“三防”辦公室人員密切注視臺風動向,隨時向公司人員通報臺風情況,保持與公司領導和地方氣象部門的聯系,及時發出各項指令及監督落實。
(2)發電公司當班班長、值長、運行人員加強對設備巡查工作,及時查看設備防滲水情況,落實機組事故預想,及時調整機組運行方式,關閉廠房的所有門窗。
(3)公司領導及部分班組應急隊員,做好各項抗御臺風、防澇的準備工作,保證24小時通訊暢通,隨時待命狀態。
8應急處置
8.1先期處置
(1)當發生人身傷害時,相關人員應立即進行現場救護并報警。
(2)當運行設備發生異常、受損時,運行人員應立即按運行規程緊急處置規定或事故預想方案進行緊急運行方式調整及處置。
(3)當有毒、有害物質發生泄漏時、著火緊急情況時,立即按運行規程采取緊急隔離措施,組織現場撲救等。
8.2應急處置
(1)各崗位運行及檢修人員立即展開“三防”應急行動,此時“三防”指揮中心在#2集控室,指揮和控制由值長來執行(值班領導在時,由值班領導執行,值長作為生產的總指揮),各崗位班組長、主值即為現場各崗位的應急指揮,直到本預案規定的負責人到崗后再交接崗位。
(2)當緊急情況升級時,值長或“三防”小組應決定向公司或其他專業救援小組到達幫助救援工作,集控室仍為“三防”救援指揮中心。“三防”小組組長根據集控室及相關人員提供的信息和警報,判斷受災情況,處理協調各搶險應急隊員和其他專業救援小組,向上級部門匯報受災情況。
(3)“三防”搶險現場最高指揮,協調現場的搶險行動,減緩緊急情況,指揮搶險應急隊員和其他專業人員;保證與集控室或“三防”領導小組其他成員通訊暢通。
(4)當發現有人受傷時,應立即根據有關規定進行現場救護和報警,針對具體傷情,采取對應的緊急救護措施,并匯報上級領導。
(5)未經“三防”小組人員同意,任何人不得進入基建施工區域、高空區域或其他有可能導致較大風險的區域。
(6)當進入黃色預警時,運行人員、檢修人員應加強水位監視,當水位上升趨勢增大時,及時通知上級領導,進行加強排澇量的臨時措施。
8.3擴大應急響應
(1)當險情初步處理無效果或險情擴大時,“三防”小組調動所有應急隊員進行搶險救災,同時向有關部門匯報、聯系,請求更大力量的救援。
(2)當全廠發生停電事故時,“三防”小組應及時啟動全廠停電應急預案。
8.4應急結束
一經啟動了本預案,除非“三防”小組組長的正式解除警報通知,其他人員不得擅自終止應急行動。
“三防”小組根據公司及當地部門的解除應急警報指示后,根據本公司的實際控制結果下達結束“三防”應急行動。
各專業應將“三防”應急行動終止的命令記錄在運行日志中。
9后期處置
9.1 臺風過后,公司按正常工作程序開展生產自救工作,恢復正常生產。
9.2 公司應進行全面檢查,對臺風暴雨等損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。
9.3 公司應及時收回、整理防臺物資、材料,及時保存,以備后用。
9.4 公司應對“三防”工作(組織準備、受災損失、防御、應急等情況)及時進行總結,提出不足并改進,并及時上報上級領導。
9.5 因搶險需要,臨時調用單位和個人的物資、設備,險情、災情應急結束后應當及時歸還;無法歸還或造成損失的,給予響應補償。
9.6 事后總結本次應急工作經驗教訓,提出改進工作的要求和建議,并認真落實,必要時修改本預案。
防臺防汛應急預案14
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,確保經濟社會持續健康發展。
1.2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定,結合我縣實際,制定本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本,預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情,認真做好各項防范工作。
(2)統一領導,分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下,實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責;按照行政區域實行屬地管理,各鄉鎮(街道)政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
(3)依法應對,科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合;解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量,執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署,因地制宜、城鄉統籌,突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應,部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時,當地政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
(5)抓好“四進”,加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預防和應急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任,第一副指揮由分管水務副縣長擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,負責啟動本預案,組織、指揮、協調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發事件發生、發展及應急處置工作情況,提出有關工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案,以及有關規定、規程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題;貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案;負責發布全縣汛情、旱情通告,以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置,并做好有關協調工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關單位職責。
(1)縣應急管理局:負責組織編制水旱災害應急專項預案,組織開展并指導預案演練;指導、組織協調災害應急救援工作,并按權限作出決定;協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作;指導協調水旱災害防治工作;會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制;督促企業落實危化品的生產、存儲、經營和尾礦庫等采礦區安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務局:承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警;承擔主要江河洪水預報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度;監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作;及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
(3)縣自然資源和規劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;協助做好地質災害的防治工作;指導開展地質災害工程治理工作;指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作;監督、指導災后林業救災恢復技術指導,調查核實林業災情;及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
(4)縣氣象局:承擔災害性天氣的監測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關氣象資料;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。
(5)縣人武部:組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災;執行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災事宜,做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作;協助縣政府做好搶險救災相關保障工作;協助當地政府轉移危險地區的群眾。
(6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發布的組織協調。正確引導輿論,監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
(8)縣發改局:負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作;協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
(9)縣經濟商務局:根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出;負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測,指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
(10)縣教育局:負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理,制訂全縣教育系統防洪預案,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導學校災后恢復。
(11)縣公安局:負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導,保障搶險救災車輛優先通行;協助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
(12)縣民政局:負責應急救援類社會組織的登記管理工作, 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
(13)縣司法局:監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
(14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費,及時下撥并監督使用。
(15)縣建設局:指導城市(鎮)防洪排澇應急處置;監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作,指導做好危房排查、治理和農房安全管理;調查、核實、上報建設系統因災受損情況。
(16)縣交通運輸局:監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復,著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行;協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災車輛;調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。
(17)縣農業農村局:負責農業防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作,抗災種子儲備和區域性應急調用安排;做好災后農業救災和恢復生產的技術指導工作;調查、核實、上報農業系統因災受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和旅游景區關閉等應急工作,確保旅客和工作人員的安全;監督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。
(19)縣衛生健康局:負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作;負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作;指導做好災區環境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。
(20)縣綜合行政執法局:負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
(21)縣供銷合作社聯合社:負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
(22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預案;及時搶修水毀電力設施,保障供電安全;調查、核實、上報電力系統因災受損情況。
(23)縣電信、移動、聯通等部門(單位):負責做好現場應急通信保障工作,盡快組織修復受破壞的通信設施,確保應急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作;督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安,協助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
(26)各鄉鎮(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預案,明確職責和人員,做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據規定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉移和生產自救,及時報告災情,安置災民。
2.2 辦事機構。
縣防指下設辦公室(以下簡稱縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設在縣應急管理局。縣防指辦主要職責:
2.2.1 應急狀態下的職責。
指導、組織開展突發事件的應急處置工作;及時傳達縣防指領導的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情,做好調查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策,執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態,編制汛情、旱情通告;檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估;組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作;組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練;負責縣防指的日常管理事務,負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫,為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉鎮(街道)防汛防旱指揮機構。
鄉鎮(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織,以及企事業單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構,明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村(社區)設立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區網格,并明確網格責任人及其職責,根據各級防指指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)中型、小(1)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發布臺風紅色預警;
(4)較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短歷時強降雨,3 小時超過 200 毫米,并出現重大災害;
(3)小(2)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;中型、小
(2)型水庫發生險情;
(4)保護縣城中心城區的堤防出現重大險情,并危及公共安全;
(5)縣氣象臺發布臺風橙色預警;
(6)較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短時強降雨,3 小時達 150~200 毫米,并出現較大災害;
(3)重要山塘發生嚴重險情;
(4)縣氣象臺發布臺風黃色預警;
(5)全縣較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監控水位接近警戒水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短歷時強降雨,3 小時達 100~150毫米,并出現一般災害
(3)重要山塘發生險情;
(4)縣氣象臺發布臺風藍色預警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)連續干旱 20 天以上,且飲水困難人數超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時,縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時調整(降低或提高)事件等級。
4 預防和預警機制 4.1 監測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預測工作,完善監測、預測、預警機制,開展風險分析;做到安全隱患早發現、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料;在旱期,城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質災害監測。
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮(街道)政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定監測預警員,落實監測預警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
(1)縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現防汛安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(2)建設、綜合執法、電力、交通、通信(電信、移動、聯通)等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施(網絡)的防汛防臺檢查,發現問題,責成有關部門和單位及時處理。
4.2 預防預警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報,并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構;當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風災害時,有關部門應提早預警,通知有關區域做好相關準備;當江河發生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦,為縣防指構適時指揮決策提供依據。
4.2.2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時,按屬地管理的原則,應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,當地政府應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警,同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向縣防指辦報告;當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向主管部門和縣防指構報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。
4.2.3 洪澇災情信息。
(1)洪澇災情信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后,有關部門、鄉鎮(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災情況,縣防指辦應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告;對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報;對重大災情,應在災害發生后 1 小時內將初步情況報到縣防指,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
(2)縣防指辦應加強旱情監測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預防預警行動。
4.3.1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施,加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固,修訂和完善各種預案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發布。
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮,應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關閉堤防沿線各節制閘;對跨汛期施工的'水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水;針對江河堤防、圩區薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。
(5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
(7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,應依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,將監測預報預警結果報縣防指,并按權限向社會發布專項預警。
4.3.3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監測和預報,及時將有關信息向社會發布。可能受臺風影響的鄉鎮(街道)、水利工程管理單位及相關部門應加強值班,關注臺風動向,制訂防御對策,明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預警。
(1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下游發出預警。
(2)各鄉鎮(街道)應按照分級負責原則,確定洪水預警區域和洪水信息發布范圍,及時發布信息。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.3.5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標,確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值,及時向特定對象發布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警,細化地質災害隱患點顆粒度,建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。
各鄉鎮(街道)、村、組和相關單位都要落實巡查預警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點,承擔城市內澇監測預報預警;指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警,并做好排澇的有關準備工作。
4.3.7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,縣防指應及時向社會發布預警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預警。
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地政府做好群眾轉移的有關工作。
4.3.9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質被侵害等原因出現供水危機,由縣防指構向社會公布預警,居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。
4.4 預警支持系統。
4.4.1 臺風、水雨情監測網絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統建設,建立健全水雨情實時監測系統,確保及時準確地監
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員,研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案,主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5.1Ⅰ級應急響應行動。
當出現特別重大(Ⅰ級)事件時,實施Ⅰ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時,提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時,提請縣委、縣政府主要領導動員部署,并發出做好防御工作的緊急通知,根據需要宣布進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、干旱等災害發展態勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點和對策建議;向災害發生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況,貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指,全體成員單位進駐。
(2)縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,調配縣級防汛搶險物資,聯系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災;協調縣氣象局組織實施人工增雨作業;掌握水旱災情,負責信息發布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(3)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由黨政主要領導主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水。
5.2Ⅱ級應急響應行動。
當出現重大(Ⅱ級)事件時,實施Ⅱ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作;派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)縣防指辦加強值班力量,密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化,并監督指導各地洪水調度,發布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(3)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由黨政主要領導主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化;根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應行動。
當出現較大(Ⅲ級)事件時,實施Ⅲ級應急響應行動。
(1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班,
密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導;掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況,及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由主要領導主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化;根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災準備;組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.4Ⅳ級應急響應行動。
當出現一般(Ⅳ級)事件時,實施Ⅳ級應急響應行動。
(1)由縣防指辦主任組織會商,進行部署。并發出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點和對策,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導,提出有關工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時,上報縣委、縣政府,通報縣防指有關成員單位。
(2)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由主要領導主持會商,研究防御重點和對策;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5.5 信息報送與處理。
(1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災情較重,按分管權限一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經縣防指領導審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
(3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時續報。
5.6 指揮和調度。
(1)出現水旱災害后,事發地的鄉鎮(街道)應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部;在采取緊急措施的同時,向縣防指報告;根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態的發展變化情況。
(2)事發地的鄉鎮(街道)負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展。
(3)發生重大水旱災害后,縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場,加強領導,指導工作,必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災。
(1)出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后,事發地的鄉鎮(街道)應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,并立即與相關部門聯系。
(2)事發地的鄉鎮(街道)應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發地鄉鎮(街道)應迅速調集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。
(4)處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職責分工,由縣防指統一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫療救護。
(1)事發地鄉鎮(街道)應高度重視人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
(2)搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
(3)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
(4)事發地鄉鎮(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時發布通告,防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
(5)對轉移的群眾,由當地政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
(6)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)應協助衛生部門,加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員進行緊急救護;必要時,事發地鄉鎮(街道)可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
(1)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)根據事件的性質和危害程度,報經縣政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
(2)必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發布與新聞宣傳。
(1)防汛防臺抗旱信息的發布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內容應當及時、準確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態等信息,由縣防指統一審核和發布;涉及水旱災情的,由縣防指辦會同相關部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。
5.11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時,由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障。
(1)電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通,確保與外界的聯絡。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
(3)廣播、電視、互聯網、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發布。
6.2 應急支援與裝備保障。
6.2.1 現場救援和工程搶險保障。
(1)對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。
6.2.2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
(1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮(街道)和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。
(2)物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥,及時補充消耗物資。發生重大險情,當地防汛搶險物資不足時,可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所,應設立標志,確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫療衛生保障。
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
(2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分考慮調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
(3)各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻,各級政府行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6.3 技術保障。
6.3.1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
(1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮(街道)計算機網絡系統,提高信息傳輸的質量和速度。
(2)改進水情信息采集系統,使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
(4)建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫,實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
(5)建立重要江河和水庫的防洪調度系統,實現實時制訂和優化洪水調度方案,為防洪調度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統。
(7)建立防汛信息管理系統,實現各級防汛搶險救災信息的共享。
6.4 后勤保障。
災害發生地的鄉鎮(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6.5 宣傳、培訓與演練。
(1)宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
(2)培訓。培訓工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉鎮(街道)采取多種組織形式的培訓,每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應
急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7.1 救災。
水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物,安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復。
(1)對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
7.5 環境保護。
災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
7.7 災后重建。
災害發生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估;總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術語定義。
(1)洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
(2)干旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
(3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風暴潮災害等方案的統稱。
(4)抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防指實施指揮決策的依據。
(5)抗旱服務組織:是由水行政主管部門組建的事業性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
(6)緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設施發生重大險情時,有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防指的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
(7)非常抗旱期:當干旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時,縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期,并報告上級防指。在非常抗旱期,各級政府應當堅持“先生活、后生產,先節水、后調水”的原則,保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施:一是臨時設置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應急性跨流域調水;四是實施人工增雨作業;五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水;六是其他應急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區域的,應當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應當立即停止臨時應急取水行為。
(8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
(9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位,是防汛部門規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態的水位。
(10)本預案有關數量的表述中,“以上”含本數。“以下”不含本數。
8.2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專家進行評估,視情況變化對本預案作出相應修改,報縣政府批準后實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案,縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案,并報縣防指辦備案。
鄉鎮(街道)根據當地實際情況制定防汛防臺抗旱應急預案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時指導并督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案,報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據相關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實施時間。
本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的,按本預案執行。
防臺防汛應急預案15
為了切實做好防汛抗旱工作,認真落實學校安全事故防范措施,加強學校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產損失,及時消除事故發生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學校安全,結合我校實際情況,特制定本防汛抗旱工作預案:
一、應急機構的組成
1、成立學校防汛抗旱工作領導指揮部防汛總指揮:
副總指揮:
成員:
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防汛抗旱知識的宣傳教育,組織、指導全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛減災工作,把防汛災害造成的損失降到最低點。
(4)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
二、預警響應行動
1、接到上級防汛通報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防汛抗旱工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學生學生。防汛抗旱期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電等重要設備、場所的防護,保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動
1、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織各學校搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場。
(2)迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火,防止滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
2、積極協助黨委、做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
3、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報主管部門及黨委。
四、專業工作小組及職責
1、組織協調組
組長:
成員:
工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施;協調與應急救援相關的工作關系;全面了解掌握事態— 3 —發展的相關信息;完成指揮部交辦的其他工作任務。
2、防汛抗旱應急救援隊
隊長:
成員:
工作職責:組織維持事故現場秩序;組織穩定事故現場事態;組織救助現場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫;隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長:
成員:
工作職責:負責應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成領導小組的其他工作任務。
4、事故調查處理組
組長:
成員:
工作職責:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長:
成員:
工作職責:負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發,做好相關會議材料和會議紀要的'整理;負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發布各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存;建立信息網絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領導小組交辦的其他工作任務。
五、報警程序
1、學校當日值班領導及時向楊唐校長匯報。 2、學校防汛領導小組
3、具體領導報告上級部門
六、災情穩定后的工作
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水后的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發生。
2、各組要立即開展查災核損工作,落實防汛抗旱生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫治。
3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定,并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象,配— 5 —合制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、防汛抗旱的首要的任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
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