【薦】煤礦應急預案
在日常學習、工作和生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的煤礦應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
煤礦應急預案1
前言
20世紀70年代以來，建立重特大事故應急管理體制和應急救援體系受到國際社會普遍重視，許多工業化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應急救援法律、法規和政策。1993年國際勞工大會通過的《預防重大工業事故公約》，將應急預案作為重大事故預防的必要措施，在職業安全衛生管理體系中，應急計劃是關鍵的要素之一。煤礦作為高危行業，—通過建立重特大生產安全事故應急救援預案，應急救援預案是應急救援體系的重要組成部分，控制事故發展并盡可能排除事故，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產造成的損失降低到最小程度。
1 應急預案制定的依據
依據《安全生產法》《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法律法規，結合礦井實際，制定《煤礦重特大生產安全事故應急救援預案》。
2 應急救援預案的基本原則
制定應急預案的目的是為了發生事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，事故應急救援工作應當在預防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩妥，科學高效，首先救人”的原則，實行特急報告、統一指揮、分塊負責、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，確保礦區穩定。
3 應急救援預案的基本任務
(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護
受威脅區域內的其它人員，并開展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務。
(2)迅速控制災害事故的蔓延與擴大，對災害事故的危害區域、危害程度等進行評估。及時控制事故是應急救援工作的重要任務。
(3)查清事故發生的原因、事故性質及危害程度，做好事故調查工作。
4 應急預案的適用范圍
(1)一次遇險3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;
(3)暴風雨(雪)、地面火災等事故。
5 應急預案的主要內容
應急預案是針對各種可能發生的事故所需的應急行動而制定的指揮性文件，通常包括以下內容:
(1)成立應急救援組織機構，設領導小組辦公室、技術組、搶險組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛與穩定組、善后處理組、協調組等。各小組按照制定的主要職責進行分工、有序開展工作;
(2)應急救援保障措施;
(3)應急培訓和學習;
(4)各類事故搶險指揮與決策;
(5)災后恢復等。
6 應急預案的'運作
參與應急救援工作的各個機構協調配合、積極努力是圓滿處理各種事故的基本條件。當發生事故時由事故地點(信息機構)首先發出信息，調度室接到信息后，立即采取措施，并通知應急指揮機構在最短時間內趕赴事故現場，投入應急工作。應盡可能注意各機構的優勢和能力的協調，強調一體化管理，步調一致，行動要迅速，配備訓練有素的救援人員和必要的設備等從而保證應急救援系統的有效運轉。
煤礦應急預案2
為規范煤礦事故應急管理，依據《中華人民共和國安全生產法》、《xx突發公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》以及《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第xxx號令），結合本鎮實際，特制訂本預案。
一、組織機構和職責
（一）成立xx鎮煤礦生產安全事故應急救援指揮部。鎮長X為指揮長；分管安全生產工作和煤礦工作的副鎮長X為副指揮長；鎮應急辦、鎮財政所、派出所、鎮國土站、鎮總工會、鎮衛生院、鎮民政辦、鎮供電所為成員，負責全鎮煤礦較大事故應急救援工作的統一指揮和組織協調。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應急預案修訂和綜合協調工作。
（二）指揮部下設七個組：
一是綜合協調組。鎮政府聯系煤礦工作的副鎮長xxx為組長，鎮政府應急指揮部、鎮應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發布；協調各有關單位的.工作；及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況，落實上級政府有關事故搶險救援的指示。
二是現場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長，派出所、鎮應急辦、民兵應急分隊、事故發生地的村支兩委、事故發生煤礦企業為成員，負責對事故的搶險救援、現場控制和保護。
三是后勤保障組。鎮財政所所長xx為組長，鎮民政辦、鎮供電所、事故發生地的村支兩委、事故發生煤礦企業為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。
四是醫療救護組。鎮衛生院院長xxx為組長，相關村衛生站為成員，負責對事故傷員進行現場急救和轉移治療。
五是善后處理組。分管鎮民政副鎮長xxx為組長，派出所、鎮財政所、鎮總工會、事故發生地村支兩委、相關保險公司、事故發生煤礦企業為成員。負責事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調集、征用有關單位的物質按價付款或歸還。
六是安全保障組。鎮派出所所長xx為組長，事故發生地的村支兩委、事故發生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時，依法對相關責任人進行控制。
二、預防和事故報告
（一）煤礦事故預防
鎮應急辦應加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業排查隱患，整改隱患。
（二）事故報告
接到煤礦較大事故報告后，綜合協調組應在事故發生24小時以內寫出事故報告。
事故報告內容：
1．事故發生的時間、地點和發生事故單位。
2．事故簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。
3．事故發生原因的初步判斷。
4．事故發生后采取的措施及事故控制情況。
5．事故報告單位。
以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。
三、應急響應
接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據現場實際情況統一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。
（一）應急處置措施
1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業和有關單位要保護好事故現場，因搶救事故需要移動現場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現場圖，并詳細記錄。
2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。
3．根據事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統，確保搶險救援工作順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創造條件。
4．根據救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5．協調有關成員提供應急保障、調度各方面應急資源；
6．維護治安秩序穩定；
7．研究處理其他重大事項。
（二）應急結束
遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現場應急指揮部組織完成應急救援總結報告，經上級應急指揮部確認和批準，現場應急指揮機構撤銷，應急狀態結束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩定因素進行摸排，及時妥善處理，確保社會穩定，盡快恢復生產生活秩序。
煤礦應急預案3
(一)事故發生后迅速到達現場的保證手段
1、平時各工區與礦部通訊線路必須保證暢通。
2、平時至少保證礦部有一輛車備用，緊急時至少能保證及時調用2輛車，以保證機關人員能在最短時間到達現常
(二)應急救援指揮系統迅速投入運行
1、采區或掘進工作面發生水患災害事故后，立即由作業地點的'負責人(或其他相關人員)匯報到礦調度室、辦公室、經理、安全副經理和礦總工程師。同時保護好現場，禁止人員進入或靠近災區，由保衛部及本礦區生產人員組成臨時維持秩序小組。
2、礦調度室接到報后，礦應立即啟動應急預案，總指揮應立即召集指揮部各成員召開緊急會議，講明情況，分析部署行動方案。同時安排向上級相關部門匯報，及時通知鎮醫院和六盤水市第二人民醫院，并緊急通知其他作業區域停產，設置警戒全員待命。
3、礦總工程師立即指示相關部門提供各種有關圖紙、措施等資料，啟動救災計劃，同時安全副經理立即組織礦山應急救援小隊及救援人員到事故地區，準備救援行動，必要時，向就近的礦山救護隊求援。
4、救援行動根據災情類別，按本預案及(礦井災害預防及處理計劃)有序進行。
(三)現場應急處置的具體措施
1、現場保護
先由生產單位臨時組織人員保護，救援人員到位后，立即重新調整人員并安排保衛人員1名及其他人員不少于10人，設置警戒線，禁止無關人員入內。
2、維持秩序
由1名保衛及10名其他人員組成。(1)首先保護好指揮部前沿基地的正常運行。(2)疏散無關人員，必須及時采取強制措施。(3)必要時，請求派出所或公安局支援。
3、處置險情、控制災區災情發展趨勢。
(1)根據本礦年度(礦井災害預防及處理計劃)和災情具體情況處理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤與瓦斯突出事故；c、礦井火災事故；d、礦井冒頂事故；e、礦井水災事故。
(2)重特大中毒事故的處置。a、保護現場，維持秩序；b、及時通知三塘鎮醫院和六盤水市第二人民醫院，請求救助；c、向縣公安局、衛生局及集團公司匯報；d、協助醫院運送中毒人員。
4、搶救傷員。
(1)在事故現場就近成立臨時救護站。
(2)礦根據具體情況，成立不少10人的傷員運送小組，負責把傷員運送到救護站處理后，及時運送醫院救治。
煤礦應急預案4
工作例會制度
為更好的學習、貫徹應急救援制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井，特制定本制度。
一、會議時間：應急救援工作例會原則上每月召開一次。
二、組織單位：應急救援機構
三、主持人：應急救援機構總指揮
四、參加人員：應急救援機構副總指揮、應急救援機構成員、應急救援各專業組負責人、業務科室及相關人員。
五、會議內容
1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。
2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。
3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。
2、參會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。
3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、要求各分管領導、業務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實責任制。
應急履行情況檢查制度
為加強安全監督管理，防止和減少生產安全事故，規范應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響，特制定本制度。
一、礦長是安全生產的責任主體。
二、安全生產監督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。
三、安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。
四、檢查內容：
1、指導、協調和督促有關部門依法履行安全生產工作職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作，綜合監督安全生產應急救援工作；
2、負責通報本礦災害發生情況，發布應急救援信息；
3、依法對安全生產工作實施監督檢查，對安全生產違法行為實施處罰；
4、建立本礦重大危險源數據庫信息系統，監督檢查重大危險源監控和事故隱患的整改工作；
5、指導應急救援宣傳教育工作；依法組織、指導有關特種作業人員和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓工作；監督檢查生應急救援培訓工作；
6、明確安全生產目標責任，并逐級分解，層層落實，建立安全生產考核制度和考核指標體系，確保實現年度安全生產控制目標。
7、建立重大危險源監控制度，建立重大危險源數據庫，對存在重大危險源的地點進行監督檢查，并根據重大危險源數據庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。
8、建立事故隱患排查治理監督檢查制度，加強對生產經營單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。
9、建立事故隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應當組織調查核實，并按規定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。
10、加強兼職應急救援隊伍建設，根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級安全生產監督管理職責的部門報告應急救援進展情況。
11、制定和完善應急救援預案。建立應急保障體系，完善預警機制及平臺，按計劃組織演練。
五、檢查采用查閱資料和現場核對應急物資、設施、設備數量及存放地點是否相符。
重大隱患排查與治理制度
為了認真貫徹落實上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規定，有效防范和遏制重特大事故的'發生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。
一、重大隱患排查治理工作原則
以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦井建設為目標，以建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
二、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分
1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。
2、礦井各分管領導及助理是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。
3、礦井安全生產口各業務科室的科長是本專業重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。
4、安全礦長、安監處長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任，具體負責重大安全隱患的統計匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監管和結果驗收考核。
5、礦井科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報，并按照下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統計通報并考核。
6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質、保量完成施工任務。
重大危險源檢測監控制度
為了加強對重大危險源的監督管理，消除安全隱患，預防事故發生，特制定本制度。
一、必須組織或聘請有資質人員按規定對重大危險源定期進行檢測、評估；
二、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責；
三、具體管理措施依照《重大危險源監測監控制度》執行實施。
四、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。
五、凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。
六、安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。
七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入重大危險源區域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。
八、根據具體要求和國家有關規定，在重大危險區域內安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監測。
九、對于在日常工作中發現的事故隱患，通過整改避免事故發生的單位將給予獎勵，對于在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。
煤礦應急預案5
現貝勒煤礦具有四臺瓦斯抽放泵，兩臺低負壓（一臺運轉、一臺備用）、兩臺高負壓（一臺運轉、一臺備用），高負壓負責1501運輸機巷鉆孔抽放，低負壓負責1501采面上隅角、1501回風巷高冒區、1501高位鉆孔瓦斯抽放，為確保瓦斯泵突然停泵時井下人員的安全，特編制本預案。
一、成立突然停泵指揮領導小組
組長：xxx
副組長：xxx等
成員：xxx等
組長職責：負責突然停泵時的全面指揮，組長不在本礦區內時，由其委托人員代行其職責。
副組長職責：
（1）協助組長進行指揮工作。
（2）負責指揮停泵時的撤人、設崗工作。
（3）負責指揮停泵時的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。
成員職責：
（1）負責各單位措施落實情況。
（2）負責落實突然停泵后，井下的撤人、設崗及清點人數工作。
（3）負責落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。
二、瓦斯抽放泵突然停泵應急預案
1、瓦斯抽放泵突然停泵時，瓦斯泵司機必須立即匯報礦調度室和通風工區值班室。
2、礦調度室接到停泵匯報后，當班調度員必須立即通知指揮領導小組人員趕赴礦調度室履行職責。
3、停泵影響區域的施工單位接到礦調度室通知后，立即聯系現場施工負責人、當班電工，按本措施規定將影響范圍內的工作人員撤到指定位置；同時，當班電工將停泵影響區域的動力電源切斷，并將開關手把打到停電位置。
4、通風工區、安檢科接到瓦斯泵司機的匯報后，立即聯系當班安檢員、瓦檢員監督停泵影響范圍內的停電、撤人和設崗工作，并落實停泵影響范圍的瓦斯濃度。
5、機運工區接到瓦斯泵司機的匯報后，立即組織人員采取措施恢復瓦斯泵運轉；
6、人員撤到指定位置后，當班安檢員必須及時向礦調度室匯報停電、撤人及設崗情況。
三、瓦斯泵突然停泵井下停電、撤人安全技術措施
1、主要抽放范圍：1501采面上隅角、1501回風巷高冒區、1501回風巷高位鉆孔、1501運輸機巷順層鉆孔。
2、停泵影響范圍：1501運輸機巷、1501采面、1501回風巷。
3、停電、撤人及設崗
（1）停電范圍：1501運輸機巷、1501采面、1501回風巷的.所有動力電源。
（2）撤人范圍及路線：
撤人范圍：1501采面、1501回風巷、西風井總回所有工作人員。
撤人路線：
①1501采面的工作人員撤至1501運輸機巷。
②1501回風巷的工作人員撤至1501材料上山上口以東西運輸巷內。
③西風井總回人員撤至地面。
（3）設崗位置及其職責
1#崗設在1501采面下出口，其職責是阻止人員進入1501采面。
2#崗設在1501材料上山上口，其職責是阻止人員進入1501回風巷。
3#崗設在西風井總回人行風門外，其職責是阻止人員進入西風井總回。
瓦斯抽放泵停泵期間，1501采面的兩名瓦檢員必須加強瓦斯檢查，若該1501采面或回風巷的瓦斯濃度達到1%，必須立即切斷1501采面和回風巷的動力電源，并將工作人員全部撤出，按上述設崗位置設置警戒，站好崗。停電、撤人完畢后，及時匯報礦調度室。
瓦斯抽放泵停泵期間，以上崗哨由綜采工區現場負責人指定專人設崗，安檢員負責現場監督。1501采面瓦檢員撤至1501采面下出口待命，1501上隅角瓦檢員撤至1501材料上山上口待命。
四、瓦斯抽放泵恢復運轉后撤崗及送電安全技術措施
1、抽放泵恢復運轉后，由礦調度室通知待命地點的現場瓦檢員和安檢員進入停泵影響區域內檢查。
2、瓦檢員和安檢員接到通知后，協同施工單位現場負責人按照瓦檢員在前，安檢員和施工單位現場負責人依次隨后的順序進入各1501回風巷、1501采面進行檢查。
3、只有當1501運輸機巷瓦斯濃度低于0.5%、1501回風巷瓦斯濃度低于1.0%的情況下，指揮領導小組方可下達送電、撤崗命令；若瓦斯濃度超過上述規定時，檢查人員必須立即撤至原警戒位置。待瓦斯泵正常運轉30分鐘后，再次按上述規定進入檢查。檢查結果必須及時匯報礦調度室和指揮領導小組。
4、只有在停泵影響范圍的瓦斯濃度符合規程規定情況下，指揮領導小組方可下達撤崗、送電命令。現場安檢員逐一撤出崗哨；機電工區按照停、送電管理制度，恢復停泵影響范圍內的動力電源。
五、其它安全措施
1、停電工作由施工單位當班電工負責，當班安檢員負責監督。
2、撤人、設崗工作由安檢員負責，瓦檢員協助；站崗工作由施工單位人員擔任。
3、瓦斯泵停泵期間，主扇必須正常運轉。
4、若主扇停風，按主扇停風應急預案的規定執行。
5、本措施停、送電未盡事宜按機電部門停送、電管理制度執行。
6、瓦斯泵停泵所涉及到的單位，其負責人每月必須組織學習一次本措施，并履行簽字手續。
7、井下生產布局或抽放系統發生變化時，及時修改、補充本措施。
煤礦應急預案6
一、領導高度重視，積極周密部署
我局領導高度重視此次應急預案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產應急預案演練工作會議，對安全生產應急預案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業結合安全生產月活動，認真組織開展安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力；制定了實施工作方案，下發了《關于認真開展全縣煤礦安全生產應急預案演練活動的通知》，指導協調全縣煤礦企業開展應急演練工作。
二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練
為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬合成煤礦發生透水事故后，我局接報、響應、組織協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監管人員分別參加了各煤礦企業安全生產事故應急預案演練，組織開展了20xx年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業的演練緊張而有續地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。
三、主要做法和特點
1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。
2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環節。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。
3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。
四、認真總結，加強宣傳，提升了全縣煤礦災害事故應急處置能力
演練結束后，我局組織了經驗總結工作，認真反省演練過程中暴露的一些問題，進一步完善了事故應急救援預案。此次應急預案演練，落實了我縣應付煤礦突發事件的防范措施，提高了全縣煤礦企業實際應對和處置突發安全事件的能力，更進一步增強企業員工安全意識，真正掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的`基本方法，提高了抵御和應對緊急突發事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。
通過開展此次安全生產月應急預案演練活動，提高了全縣煤礦企業處置較大安全生產突發事故、防止事故擴大的能力，進一步細化了不同事故應急處置方案。下一步，我們將堅持依靠科技，創新管理的原則，繼續強化應急處置軟硬件配備，探索新的事故預防及應急處置辦法，全面提升全縣煤礦災害事故應急處置能力。
煤礦應急預案7
1總則
1.1編制目的
為進一步增強防范煤礦安全生產事故風險和快速高效應對事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，編制本預案。
1.2編制依據
《安全生產法》《礦山安全法》《突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《煤礦安全規程》《山西省突發事件應急預案管理辦法》《山西省煤礦事故災難應急預案》《長治市突發公共事件總體應急預案》《長治市生產安全事故災難應急預案》等法律法規和規范性文件。
1.3工作原則
(1)以人為本，安全第一。煤礦事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統一領導，分級管理。市煤炭局在市委、市政府統一領導下，負責指導、協調全市煤礦事故搶險救援工作。縣市區煤炭管理部門按照各自職責和權限，在當地人民政府和市局的指揮協調下，做好事故的應急處置工作;煤礦企業要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)條塊結合，屬地為主。煤礦事故應急救援工作由當地政府及部門統一指揮，上級部門指導協調，相關部門依法履行職責，專家提供技術支持，企業充分發揮自救作用。
(4)依靠科學，依法規范。改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持預防與事故應急相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對煤礦事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備。加強培訓演練，做到常備不懈。
1.4預案體系
長治市煤礦生產安全事故應急預案體系由長治市煤礦生產安全事故應急預案、各縣市區煤礦生產安全事故應急預案、各煤礦企業生產安全事故應急預案組成。本預案與《山西省煤礦事故災難應急預案》《長治市生產安全事故災難應急預案》相銜接。
1.5適用范圍
本預案適用于下列煤礦事故應急處置工作：
(1)市直監管煤礦發生的一般事故;
(2)較大和重大煤礦事故;
(3)跨縣市區的.較大煤礦事故;
(4)縣市區應急救援力量和資源不足，需要增援的煤礦事故;
(5)市委、市政府領導同志有重要批示，社會影響較大的煤礦事故;
(6)市煤炭局認為有必要啟動本預案的煤礦事故。
2組織指揮體系與職責
2.1應急領導機構與職責
在市委、市政府統一領導下，市煤炭局成立煤礦事故應急工作領導組。
組長：市煤炭局局長
副組長：市煤炭局各副處級領導
成員單位：辦公室、安全科、行業管理科、瓦斯治理科、防治水科、規劃科發展科、經濟運行科、科技環保科、財務科、安全信息調度中心、市礦山救護隊、煤炭安全糾察支隊、駐礦安全員管理中心、煤礦工程質量監督站、安全技術服務中心等。
職責：按照市應急指揮部安排，組織協調全市較大及以上煤礦安全事故和市直監管煤礦一般事故的應急救援工作;指導、協調各縣市區做好煤礦事故應急救援工作;協助國務院、省及有關部門做好重大事故的應急處置工作;做好事故信息報送工作。
2.2應急成員單位職責
(1)辦公室：及時向局領導報告事故信息，傳達局領導關于事故救援工作的批示和意見;接收省煤炭廳、省煤監局、市委、市政府領導的重要批示、指示，迅速呈報領導閱批，并負責應急值班辦公室;需派工作組前往事故現場協助救援和開展事故調查時，及時向市政府有關部門、事發各級政府等通報情況，并協調有關事宜;負責事故信息發布工作、接待有關新聞單位記者，統一發布事故救援及現場情況信息，正確引導媒體和公眾輿論。
(2)安全科：提供有關煤礦事故單位相關信息。根據事發煤礦情況，具體組織事故應急救援并負責對事故發生做出初步原因認定。
(3)行業管理科：提供有關煤礦事故單位相關基礎資料和信息。根據事發煤礦情況，為應急救援提供技術支持。
(4)瓦斯治理科：提供有關煤礦事故單位相關基礎資料和信息。參與事故應急救援，根據事發煤礦情況，為應急救援提供技術支持。
(5)防治水科：提供有關煤礦事故單位相關基礎資料和信息。參與事故應急救援，根據事發煤礦情況，為應急救援提供技術支持。
(6)科技環保科：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援工作，根據事發煤礦情況，為應急救援提供技術支持;
(7)規劃發展科：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。
(8)經濟運行科：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。
(9)財務科：負責必要的應急救援經費保障，并跟蹤監督經費的使用情況。
(10)安全信息調度中心：負責應急值班，接收、處置事發煤礦上報的事故信息，全面掌握應急處置期間的重要事項和突發情況，及時報告辦公室和局領導。在辦公室指導下，向省煤炭廳、省煤監局、市委值班室、市政府應急辦報送《值班調度信息》;跟蹤、續報事故救援進展情況，并負責保障安全監管網絡暢通運行，必要時通過網絡發布事故信息及救援進展情況。
(11)礦山救護隊：根據局領導指示和有關規定，依托當地人民政府，指導、組織事故應急救援工作;負責事故搶險中急需物資的組織工作;根據事發煤礦情況，提出應急救援方案建議，寫出事故搶險報告，并報局領導審定。
(12)煤炭安全糾察支隊：提供有關煤礦事故單位相關信息。根據局領導指示和有關規定下達有關指令，起草事故救援工作指導意見，協助制訂應急救援方案，跟蹤事故救援情況，參與事故調查處理工作。
(13)駐礦安檢員管理中心：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。
(14)煤礦工程質量監督站：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。
(15)安全技術服務中心：負責事故應急處置過程中所需安全檢驗檢測儀器的后勤保障工作。
各縣市區煤炭部門和各級煤礦企業分別成立相應的煤礦事故應急指揮機構，成員單位及職責根據各自職能，結合實際予以確定。
2.3事故現場應急救援指揮部及職責
按事故等級和安全監管權限，遵循屬地為主、分級響應的原則，由市、縣政府及有關部門、煤礦企業有關人員成立相應的現場搶險救援指揮部，全面負責搶險救援工作。
2.4煤礦應急救援專家組及職責
市、縣煤炭局設立煤礦應急救援專家組，為煤礦事故應急救援提供技術支持。煤礦應急救援專家組的職責是：
(1)參與煤礦事故災難救援方案的研究和制定;
(2)研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議;
(3)提出事故防范措施與建議;
(4)為恢復生產提供專業技術支持。
3預警和預防機制
3.1信息監控與報告
市、縣煤炭部門、各煤礦企業要根據煤礦自然災害、事故災難的種類和特點，建立健全基礎信息數據庫，完善監測網絡，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或兼職人員，對可能發生的煤礦事故災難進行監測。
(1)市煤炭局負責全市煤礦企業較大、重大事故及市直監管煤礦一般事故的信息接收、報告、初步處理、統計分析，制定相關工作制度。
(2)市煤炭局對市直監管煤礦存在的重大危險源實施重點監控，及時分析重點監控信息并跟蹤整改情況。
(3)縣市區煤炭管理部門要建立轄區內煤礦基本情況和重大危險源數據庫，實施重點監控并跟蹤整改，同時將重大危險源情況上報市煤炭局。
(4)煤礦企業根據地質條件、可能發生災害的類型、危害程度，建立本企業基本情況和危險源數據庫，同時報送當地煤炭管理部門備案。
煤礦應急預案8
為進一步做好礦山公司冬季“三防”（防火、防滑、防凍）工作，確保及時有序、科學地采取措施，迅速排除險情，確保礦山公司人員、設備及財產安全；根據欒川龍宇鉬業公司《關于做好冬季“三防”工作的通知》要求，結合礦山實際，特制定本預案。
一、指導思想
全面落實冬季“三防”的各項防范措施，及時消除安全隱患。確保一旦發生險情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。
二、工作原則
認真貫徹“安全第一，預防為主，防重于救，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施有效落實。
(二)“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。
(三)全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕，自主保安，群監群治。
三、組織機構
為健全組織，加強領導，及時組織事故搶險，減少事故損失。特成立礦山公司冬季“三防”指揮部，負責組織制定并落實冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”應急援救工作。
1、指揮機構及職責
總指揮：
副總指揮：
成員：指揮部職責：
1、全面負責應急救援工作，包括人員、資源配置、應急隊伍的調動；
2、組建現場指揮部，確定指揮人員、救援隊伍配備救援器材和裝備；
3、指揮、調度應急隊伍和資源配置，包括搶險救災、醫療救護、保衛和救援物資、善后處理等。指揮機構人員職責:總指揮職責：
1、根據現場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動；
2、負責應急行動期間各單位的運作協調，部署應急策略，保證應急救援工作的順利完成；
3、指揮、協調應急程序行動及對外消息發布；
4、事故或突發事件超出礦處置能力時，向公司、政府應急救援機構提出救援申請。副總指揮職責：
1、協助總指揮組織或根據總指揮授權指揮完成應急行動；
2、向總指揮提出應采取的減輕事故后果的應急程序和行動建議；
3、協調、組織應急行動所需人員、隊伍和物資、設備調運等。成員單位職責：
在指揮部統一指揮下，各成員單位職責：
1、安全科：參與現場救援方案研究制定，組織、指導救護隊伍開展應急救援工作，負責或參與事故調查處理工作；
2、技術科：參與礦頂板事故、輔助運輸現場救援方案研究制定礦井水害事故現場救援方案研究制定參與分管業務事故調查處理工作；
3、通風科：參與礦“一通三防”事故現場救援方案研究制定，參與分管業務事故調查處理率工作。按照指揮部命令，負責調整礦井通風系統、監視主要通風機的運行情況和組織完成必需的通風工程；
4、機電科：參與礦停電、提升事故現場救援方案研究制定，參與分管業務事故調查處理工作；
5、調度室：負責應急預案的綜合協調管理工作，負責應急值守、接收、處置各單位上報的突發事件信息，及時報告礦領導，并根據領導指示上報公司、政府有關主管部門，調度有關救援力量參加救援工作，下達各項救援命令，跟蹤、續報事故救援進展情況；
6、綜合辦：根據礦領導指示，正確引導媒體和公眾輿論，參與事故后勤保障和事故報告起草工作；
7、勞資科、財務科：參與賠償、工傷保險等善后處理工作；
8、工會：參與事故調查和賠償等善后處理工作，協助做好職工穩定工作；
9、財務科：負責應急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救援資金及時到位；
10、團委：協助做好職工穩定工作；
11、保衛科：負責人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作，參與地面火災現場救援方案研究制定和實施搶險救災工作；
12、醫院：負責醫療救護和衛生防疫工作，派遣醫療救護人員趕赴現場進行救治，并做好藥物及醫療器材儲備；
13、供應科：負責應急物資儲備和調運工作；
14、監控室：負責保障應急過程的通訊暢通；
15、救護隊：參與事故應急預案研究制定，根據事故應急救援方案完成應急救援工作；
16、行政科：負責搶險人員的食宿及搶險救災車輛調度、食宿接待等生活事宜；
17、運搬工區：負責及時運送人員和救災物資，滿足搶險需要；
18、采、掘及輔助工區：負責核實本單位施工范圍內的人數，及時采取措施，組織安全撤離，并如實詳細地向礦調度室匯報事故基本情況，事故發生的單位、時間、地點、人員情況、事故性質、影響范圍及發生原因等，隨時接受指揮部命令，完成有關搶險任務。四、應急救援小組及職責：
根據事故類型和應急工作需要，指揮部下設11個應急救援小組：
1)、技術處理組：
組長：生產技術科科長成員：生產技術科科員職責任務：
(1)立即組織查明事故原因、性質、危害程度等。
(2)組織區域內人員，采取措施進行處理。
2)、搶險救災組：
組長：調度室主任成員：調度室科員職責任務：
(1)調集并組織救災隊進行事故搶險工作。
(2)負責組織救治傷員，對事故現場受傷人員及時進行救治。
3）、物資裝備組：
組長：供應科科長成員：供應科科員職責任務：
負責保證搶險救災中物資和設備的及時供應；及時準備必須的搶救器材，并根據總指揮命令，迅速送到指定地點。
4）、交通運輸組：
組長：綜合辦主任成員：車隊司機3職責任務：
做好應急狀態下的車輛供應及交通運輸管理工作，同時井下運輸作業要保證供車充足道路暢通，確保應急人員及物資能夠快速準確的到達事故現場。
5）、財力保障組：
組長：財務科科長成員：財務科科員職責任務：負責應急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救援資金及時到位。
6）、醫療救護組：
組長：黨工部部長成員：黨工部科員職責任務：負責現場醫療救護、受傷人員轉送和衛生防疫工作。
7）、通信信息組：
組長：綜合辦主任成員：綜合辦科員職責任務：負責信息發布工作，根據礦領導指示，及時與新聞媒體聯系，協調做好事故現場新聞發布工作，正確引導和公眾輿論；負責事故報告起草工作。
8）、治安保衛組：組長：保衛科科長成員：保衛科科員職責任務：負責人員疏散、戒嚴、救援隊伍引導和維護秩序、交通等工作；必要時請指揮部批準，向公司保衛處或地方公安部門提出支援申請。
9）、后勤保障組：
組長：行政科科長成員：行政科科員職責任務：負責搶險人員的食宿及搶險救災車輛調度、食宿接待等生活事宜。
10）、善后處置組：
組長：黨工部部長成員：黨工部科員職責任務：4負責傷亡人員家屬安撫、工傷保險、理賠和生產恢復等善后工作。
11）、事故調查組：
組長：安全科科長成員：安全科科員職責任務：負責組織事故原因調查、分析搜集原始資料形成事故報告。
五、事故預防
(一)防火措施
1、重點防火對象：礦部生活區(辦公室負責)、施工機械及設備(機電科負責);運輸車輛(綜合辦負責);油庫(供應科負責);野外帶火作業(機電隊負責);儲煤場(銷售科負責)。
2、各部門在冬季到來之前，結合工程施工特點，對重點防火對象必須進行全面檢查，發現問題及時解決，不留后患。當時解決不了的要及時上報公司領導，制定專項整改措施，安排人員限期進行整改，公司領導按期對整改措施進行復查，直至檢查合格。
3、公司領導冬季“三防”小組要與當地的消防隊保持密切聯系，一旦發生火災速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災，減小火災損失。
4、各級領導必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進行消防檢查，各施工人員在施工生產及日常生活中必須做到安全防火，人人有責。
5、當火災發生時，防火領導小組要立即組織搶險救災人員進行搶險救災工作，各施工人員要堅持在本施工區域，負責組織配合救火工作，全力以赴處理險情。
6、公司必須認真做好防火救災的物質準備工作，各施工區域和生活區要儲備一定數量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機、水管等必備物質，以便救災之用。
7、相關部門要經常對重點區域進行巡視檢查，發現問題及時解決;施工用的每臺機械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機必須掌握滅火器的正確使用方法。
8、施工現場的明火作業，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業后留下的高溫鐵渣，收工后必須進行處理，確認無火災事故發生后方可離開作業現場。
(二)、防滑措施
1、重點防滑對象：礦部生活區(辦公室負責)、施工道路(生產部負責)。
2、公司所屬員工必須加強防滑意識，礦部生活區在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結成冰塊滑倒行人。
3、進入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業時，要適當控制灑水量并控制好灑水時間。
4、冬季施工時，若有出現大降雪天氣，應停止施工作業，降雪停止后采用裝載機或人工進行場地和道路清理，待冰雪融化后經檢查確認安全后方可進行施工作業。
(三)、防凍措施
1、重點防凍對象：礦部生活區(綜合辦公室負責)、施工機械及設備(生產部負責)、運輸車輛(生產部負責)、施工用油(綜合辦公室負責)、現場作業人員(生產部負責)。
2、進入冬季時期，生活營地及辦公區域要加強保溫保暖，門窗均采用棉簾布進行保暖，鍋爐房24小時供應暖氣和熱水。
3、為確保施工機械及設備等運輸車輛的正常進行，所有作業機械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設備無法正常啟動。
4、施工用油在采購時，要根據本施工區域的氣溫進行訂購，施工用油應比本施工區域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機械的正常運行。
5、進入冬季施工，現場作業人員均發放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等。現場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現場值班人員值班。
6、冬季來臨后，調度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業人員防凍工作正常進行。
7、機電隊加強對副井熱風爐的監管，保證正常向副井井筒的`正常供風，防止副井井筒的結冰。
8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網，對發現的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電部負責統一安排。
（四）防煤氣中毒
1、項目部宿舍嚴禁使用煤、煤氣、液化氣等加熱取暖，防止煤氣中毒事件發生。
2、食堂使用的煤氣，由關中彥負責管理，做到用時將總閥打開，不用時及時關閉總閥，同時食堂24小時有人值班。重點做好煤氣使用管理。
六、應急處理程序
(一)搶險救災原則：
1.迅速判定災情性質，了解災情地點、影響范圍及嚴重程度。
2.掌握受災范圍，搞清人員分布，分析災情性質，以便迅速組織搶救。
3.根據災情的嚴重程度及影響范圍，積極采取應急措施，盡可能的降低災情造成的傷亡及損失。
6 (二)應急救援
1、發生“冬季三防”事故時，現場人員要及時將事故發生的地點、性質、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調度室和本單位值班領導進行匯報。
2、事故造成人員傷害的，現場人員應同時現場進行自救互救和創傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血;對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
3、實施救援前，在事故區域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。
4、平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。
七、應急結束程序
在應急和防護性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復和重新進入階段。應急結束由礦應急總指揮來決定。這階段的所有行動應滿足以下條件：
(一)事故威脅消除后，由救災指揮部提出申請，經總指揮批準，宣布終止應急狀態。
(二)成立恢復行動小組，制定恢復正常生產、工作程序措施，由總指揮批準后實施，抓緊時間恢復生產和生活秩序。
(三)成立技術專家小組，對事故的破壞損失進行評估。 (四)成立事故調查取證小組，對事故全面調查。
(五)成立善后處理小組。組織安置受災群眾，切實解決好受災群眾的基本生活問題。
(六)根據實際情況和執行中出現的問題，由“三防”辦公室和指揮部對本預案進行修訂。
八、應急物資與裝備保障
1、搶險救災隊、倉庫內必須各有處理運輸各類事故的常用工具。
2、井下倉庫內必須備有擔架兩付，并進行正常維護。
3、所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。
九、冬季“三防”準備工作
1．冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網，對發現的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電科負責統一安排。
2．冬季來臨前，保衛科科組織人員對地面辦公區、生產區值班室等需要燃煤取暖的單位、地點進行全面認真檢查，做好防止煤煙中毒工作，發現問題及時處理，此項工作由保衛科、行政科牽頭進行。
3．冬季來臨前行政科負責對所管轄區域的地面排水溝、管路處進行檢查、清理、維護保養等。
4．冬季來臨前行政科對全礦住房、澡堂玻璃進行檢查，并進行修復工作。
5．冬季來臨后，調度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業人員防凍工作正常進行。煤礦雨季三防應急預案篇5
為了做好我礦內部的消防工作，確保所有員工的人身生命財產安全，落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應對突發的火災事故，特制定本預案：
一、組織機構
以礦領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、疏散引導組、警戒組、供電（水）組、醫療救護組、通信聯絡組、滅火保障組、專家組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由運行隊長擔任組長，帶領兼職消防隊員、消防車、負責火場滅火工作，協助倉管人員搶救沒有被火災包圍的財產；
2、通信聯絡組：由辦公室副主任擔任組長，負責利用地面廣播發出警報，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災威脅的區域；
3、疏散引導組：由安全指揮中心主任擔任組長、保衛科人員負責區域內、道路上人員疏散；
4、安全防護救護組：由調度室主任擔任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作；
5、警戒組：由保衛科長擔任組長，負責火災現場拉起警戒帶，防止無關人員進入起火區域；
6、供電組：由機電科科長擔任組長，負責對現場電源控制，保障好備用電源；
7、滅火保障組：由企管科科長擔任組長，負責調配滅火所用的消防材料，聯絡總指揮部做好保障工作；
8、醫療救護組：由辦公室主任擔任組長，醫務室主任任副組長，負責醫護人員調動并備足各種急救、救護的醫藥器械及安排急救車輛。
9、專家組：由安全副礦長擔任組長、各專業副礦長擔任副組長，安全科、生產科、機電科、調度室、辦公室、醫務室等任成員，組織火災災害評估、處理措施，為總指揮部滅火決策提供技術支持。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心必須配備火警電話，值班人員堅守工作崗位，對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合。
5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“四不放過”原則，處理火災事故。
五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。
4、應調集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作
1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。
2、每年應保證1次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
煤礦應急預案9
為及時有效地做好非煤礦山事故災難應急救援工作，降低事故危害后果，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、國務院和自治區人民政府關于重特大安全事故行政責任追究規定等法律法規要求，現結合我縣實際，并在《永寧縣安全生產重特大事故應急預案》的框架下，制定本預案。
一、事故災難辨識
露天違規掏采，山體滑坡、坍塌，運礦車輛違章載人、嚴重超載都有引發重特大事故的潛在危險。
二、應急救援范圍
本預案應急救援范圍為：發生在本縣境內，一次死傷亡3人及以上，雖無人員傷亡但其直接經濟損失在30萬及以上；其他性質嚴重、危險及影響重大的各類非煤礦山生產安全事故。
三、應急處理原則
非煤礦山事故應急處理遵循的原則有：預防為主、區域防范、分級管理、緊急處置原則；政府統一領導指揮，部門各自分工負責，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救、以及單位自救和社會救援相結合的原則。
四、非煤礦山基本情況
我縣境內現有非煤礦山企業4家，分布在賀蘭山東麓，以露天開采砂石料為主。
五、應急反應及預案啟動程序
（一）報告程序
事故單位在發生事故的的第一時間，向就近醫院、120急救中心、縣應急指揮中心和主管部門報告情況。報告內容：事故發生時間、地點、單位名稱、事故類型（坍塌、車禍、物體打擊等）等。
縣政府主管部門接到報告后及時趕赴事故現場察明情況、實施救援，并向縣指揮中心報告情況。
（二）救援程序
1、應急指揮中心辦公室接到事故報告后，迅速向應急救援總指揮報告。總指揮、副總指揮研究決定啟動《預案》，并指派應急救援現場總指揮，調集車輛和救援人員迅速趕赴事故現場。
2、事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。
3、指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故性質，作出明確判斷，提出處置實施辦法和防范措施，布置救援任務。
4、各救援隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員的`指揮，按各自的分工開展處置和救援工作。
6、事故單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。 因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場時，必須做出標志、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保護現場重要痕跡、物證等。
7、衛生部門立即組織急救隊伍，及時搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的供應。
8、物資供應組應當保證搶險救災物資供應、運輸和提供特種裝備。
9、事故得到控制后，由安全生產監管部門決定應妥善保護的區域，組織相關部門人員開展事故調查和救援工作。
六、組織機構及職責
縣政府成立非煤礦山重特大事故應急救援指揮中心（名單附后），指揮中心在縣安全生產監督管理局下設辦公室，縣安監局局長路旭東任辦公室主任，電話：8021879,8011879。
指揮中心職責： 負責落實應急救援領導及組織系統；設立現場救援指揮部，指定現場救援總指揮；指揮應急救援專業隊伍開展搶險救援工作；督促重大事故預防措施和應急救援準備工作的落實。 指揮中心辦公室職責： 制定、修訂全縣非煤礦山事故應急預案，對非煤礦山企業應急救援預案進行指導、檢查和督促；檢查配備的安全設施是否符合相關規定。
應急救援總指揮職責： 指揮協調應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務和方案展開工作。
應急救援成員單位職責
（一）公安部門：負責組織事故現場的安全警戒、交通管制、受傷人員營救、危險控制、現場及周圍地區治安秩序維護。
（二）安全生產監管部門：組織制定應急救援的實施方案；組織事故后現場的保護；組織事故調查處理工作。
（三）國土資源部門：負責地質勘察、地質災害及非煤礦山事故救援工作，提供相應技術、設備、資料支持。
（四）衛生部門：負責組織醫務人員和藥品，搶救受傷人員。
（五）交通部門：負責組織運輸車輛，運送撤離人員和救援設備、器材及物資。
（六）發改部門：負責組織搶險物資供應，組織恢復生產。
（七）民政部門：負責傷亡人員的撫恤、救濟發放。
（八） 縣檢察院：按照規定和上級安排參與生產安全責任事故的調查，對相關人員的違法行為，依法追究刑事責任。
（九）縣監察局：參與配合責任事故調查處理工作，通報責任事故處理情況。
（十）縣總工會：參與配合事故調查和事故善后處理工作。
（十一）勞動和社會保障部門：負責工傷事故認定及傷殘等級鑒定，監督檢查工傷事故處理、社會保險情況。
（十二）財政部門：負責應急救援經費保障。
七、其它事項
（一）本預案是非煤礦山事故發生后，縣政府及有關部門實施救援工作，進行事故調查處理的指導性意見。
本預案自公布之日起實施，每兩年修訂一次。
（二）本預案的啟用和救援工作的結束，由指揮中心決定。
（三）任何組織和個人都有參加非煤礦山事故搶險救災的義務。縣武警中隊是非煤礦山安全事故搶險和保衛的重要力量。
（四）非煤礦山事故應急救援指揮中心及成員單位領導應按時限、地點及時趕赴現場，聽從指揮、服從安排、參與救援。
（五）應急救援人員必須忠于職守，高度負責，對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關規定追究。
煤礦應急預案10
一、總則
根據相關法律法規的要求，為適應礦井突發事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我礦應急指揮部和各部門之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的`氛圍，我礦特制定了20xx～20xx年應急救援演練規劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。
2、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。
4、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關部門和人員的職責和任務，完善應急機制。
5、科普宣傳。通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發事故的自救互救的能力。
三、應急演練要求
1、結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實戰，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點，重視視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、各部門要制定出應急演練方案交礦委匯審，演練方案應包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。
5、預案演練完成后應對此次演練內容進行評價和總結，填寫應急預案演練記錄和應急預案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應每年對應急預案進行一次匯審，并進行修改完善。
煤礦應急預案11
為有效處置我鎮轄區內發生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的可持續發展，依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監督管理有關規定，結合我鎮實際特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮轄區內從事礦產資源（除煤礦外）開采活動的生產經營單位，在生產經營活動中發生死亡1人以上生產安全事故的，適用本專項預案。
二、監管與預報
（一）監管機構及主要工作職責
監管機構由鎮安全生產監督管理委員會（以下簡稱鎮安委會）監管，各非煤礦山生產經營企業設生產安全事故預防報告員，形成鎮、企業二級監管網絡。鎮安委會應按上級下達的監管任務以及實際情況按時完成監管任務，及時準確上報監管報告。
（二）監管種類
自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。
（三）監管方式
鎮安委會對所轄區域非煤礦山企業安全生產隱患情況進行經常性巡查監管，對重大安全隱患實行跟蹤監管；各非煤礦山企業生產安全事故預防報告員負責所在企業的日常監管工作，發現異常情況立即報告鎮安委會辦公室。
（四）監管結果處理和預報
鎮安委會要對有安全隱患的企業進行分析并對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。
三、應急處理工作程序
非煤礦山生產安全事故發生后，鎮安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災，維護社會安定。
（一）應急反應
非煤礦山生產安全事故發生后，鎮安委會應立即上報鎮政府、區安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發現有非煤礦山安全事故發生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。
（二）非煤礦山安全事故應急處理
發生非煤礦山安全事故后，鎮安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。
四、工作原則
（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
（二）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
五、預案啟動程序
非煤礦山企業發生生產安全事故后，應立即分別向鎮政府、區安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發生單位、事故發生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。并立即啟動我鎮非煤礦山安全生產事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責
（一）組織機構
天門鎮安委會成立鎮非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮經貿委辦公室，辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。（指揮部電話： ）。
1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮長擔任，副總指揮由分管工業的副鎮長、經貿委主任、共同擔任，成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛生院、安監所抽調工作人員組成。
2、職責分工
（1）鎮安監所負責全鎮非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協調、組織管理；與上級主管部門緊急聯系，迅速組織趕赴事故現場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規，配合事故調查組對事故進行調查處理。
（2）鎮派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場，封閉現場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產安全，防止并處理事故現場出現的突發事件；
（3）鎮衛生院負責聯系、安排區急救中心和醫院，組織急救車輛、醫療器械和醫護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
（4）鎮財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
（5）鎮工會、鎮社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
（6）鎮供電所負責事故發生區域供電的應急處置。
（7）鎮礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。
3、通訊聯絡
鎮黨委辦公室： 鎮政府辦公室:
鎮安委會辦公室： 安監所辦公室：8314059
鎮衛生院
（二）資金和物資保障
鎮政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮財政解決。
七、事故預防和監督管理機制
（一）非煤礦山企業對事故危險源的監控和管理
非煤礦山企業對已確定易發生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。
1、掌握危險源的`基本情況，了解發生事故的可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理；
2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規作業；
3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理；
4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。
（二）搞好事故應急救援預案演練
鎮安委會要督促有關企業，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據演習中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。
八、相關要求
（一）非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮安委會負責制定，并根據法律、法規制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮非煤礦山安全生產實際，存在的問題或出現的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經審定后報鎮政府備案。
（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）任何單位和個人不得擅自向社會發布非煤礦山生產安全事故預報。
（四）應急預案根據事故的態勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
（五）本預案由鎮安委會負責解釋。
（六）本預案自發布之日起施行。
煤礦應急預案12
1.總則
1.1編制目的
為規范非煤礦山事故的應急管理工作和應急響應程序，提高應對和防范非煤礦山（含尾礦庫）事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《黑龍江省人民政府突發事件總體應急預案》、《黑龍江省安全生產條例》、《黑龍江省安全生產事故災難應急預案》、《黑龍江省非煤礦山災難事故應急預案》和《佳木斯市突發事件總體應急預案》等法律、法規及規章制度的相關規定，并結合本市實際情況制定。
1.3適用范圍
1.3.1事故分類
本預案適用于非煤礦山（含尾礦庫）發生的下列事故災難應急處置工作：
（1）非煤礦山發生較大（Ⅲ級）以上事故。
（2）超出縣人民政府應急處置能力的煙花爆竹事故或跨縣（市）區行政區域的事故。
（3）社會影響重大的非煤礦山事故。
（4）市處置安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）認為有必要啟動本預案的事故。
1.3.2非煤礦山事故的類型
爆炸、坍塌、崩裂、脫落、泥石流、火災等。
1.3.3采取的主要救援措施
滅火、疏散人員、挖掘、轉移等。
1.4事故分級
根據事故性質、危害程度、涉及范圍，非煤礦山事故劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。
1.4.1特別重大（Ⅰ級）
（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。
（3）需要緊急轉移10萬人以上的事故。
（4）造成直接經濟損失5000萬元～1億元或產生重大社會影響等事故。
1.4.3較大（Ⅲ級）
（1）造成3～9人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成30～49人被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成直接經濟損失較大或產生較大社會影響等事故。
1.4.4一般（Ⅳ級）
（1）造成1～2人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成一定的經濟損失和社會影響等事故。 1.5工作原則
1.5.1堅持以人為本，綜合治理的原則。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康，作為應急救援工作的首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產損失和公共危害。
1.5.2堅持統一領導，分級負責的原則。在市處臵安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）的統一領導下，市非煤礦山事故應急救援指揮部負責指導、協調非煤礦山事故的應急救援工作。地方各級政府和各有關部門按照各自的職責和權限，負責非煤礦山事故災難的應急管理和應急處臵工作。非煤礦山企業要認真履行安全生產主體責任，建立和完善安全生產應急預案和應急救援機制。
1.5.3堅持條塊結合，屬地為主的原則。非煤礦山事故應急救援工作，實行地方各級人民政府行政負責人責任制。負責事故現場應急救援的領導和指揮，相關部門和單位依法履行各自職責，專家提供技術服務與支持，企業充分發揮自救作用。
1.5.4堅持快速反應，協同應對的原則。依靠省、市及所轄縣（市）區級礦山應急救援基地、骨干救援隊伍和大型企業的應急救援隊伍，充分動員社會各方力量共同參與，形成警（軍）民結合，協同應對事故災難的工作格局。
1.5.5堅持依靠科學，依法規范的原則。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
1.5.6堅持預防為主，平戰結合的原則。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急救援與平時預防相結合，著重做好常態下的安全隱患排查與整改、風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練及事故災難的預測、預警和預報工作。 2.組織體系
2.1領導機構
2.1.1市處臵安全生產事故指揮部總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市長助理或分管副秘書長
市安全生產監督管理局局長
市安全生產監督管理局分管應急救援工作副局長
成員單位：市委宣傳部、安全生產監督管理局、經濟委員會、財政局、公安局、交通局、建設局、衛生局、國土資源局、環保局、氣象局、地震局、民政局、信息產業局、佳木斯鐵路辦事處、佳木斯機場管理公司、佳木斯電業局。
2.1.2成員單位職責
（1）市委宣傳部
負責組織市直新聞單位及時刊播由市安全生產事故應急救援指揮部發布的相關信息。
（2）市經濟委員會
負責組織協調事故應急救援物資的生產、供應和調運。（3）市財政局
負責應急救援資金安排和撥付。（4）市安全生產監督管理局
負責非煤礦山安全生產事故搶險救災的組織、指揮和協調。
（5）市公安局
負責事故發生區域的社會治安保障工作和交通秩序；負責地面火災救援以及參與特大災難事故組織群眾安全轉移工作，打擊各種犯罪活動；負責事故現場應急救援指揮的通訊保障工作。
（6）民航、鐵路、交通
負責應急救援人員、物資的運輸，為撤離危險區人員提供必要的交通工具，搶修被毀機場、鐵路、公路等設施。
（7）市國土資源局
負責提供地質災害相關資料和技術支持。（8）市建設局
負責組織協調建筑、市政工程應急救援隊伍參加安全生產事故搶險救災。
（9）市衛生局
負責組織事故區域的衛生防疫和醫療救護工作；向市處臵安全生產事故指揮部提供有關衛生防疫和人員救護基礎資料。
（10）市環保局
負責事故區域環境保護、環境監測，負責指導現場污染物的控制和處理，并提供相關技術支持。
（11）市氣象局
及時、準確發布事故發生地的氣象信息，并及時上報市處臵安全生產事故指揮部。
（12）市地震局
當由于地震導致安全生產事故發生時，負責隨時監測地震趨勢和余震信息，并及時報告市處臵安全生產事故指揮部。
（13）市民政局
主要負責疏散人口和救援人員的飲食、住宿等生活用品和設施設備的供應和保障。
（14）信息產業局
負責協調市網通公司在事故緊急搶險救災中，提供有線、無線通訊、視頻系統、數據傳輸等設備。
（15）佳木斯電業局
負責組織搶修現場的供電設施和提供相關設備。（16）佳木斯機場管理公司
提供相關的救援隊伍、物資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。
（17）佳木斯鐵路辦事處
提供相關的救援隊伍、物資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。
2.2辦事機構
市處臵安全生產事故指揮部下設辦公室，辦公室設在市安全生產監督管理局。
2.2.1市安全生產監督管理局（以下簡稱安全監管局）在市處臵安全生產事故指揮部的統一領導下，成立市非煤礦山事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。市安全生產監督管理局負責組織、指揮、協調全市重大非煤礦山事故災難的應急救援工作，協調、配合做好特別重大非煤礦山事故應急救援工作。
組長：市安全生產監督管理局局長副組長：市安全生產監督管理局分管應急救援和非煤礦山監管工作副局長
成員：市處臵安全生產事故指揮部辦公室安全監管一科
安全生產協調科
市安全生產監督管理局辦公室法規科
2.2.2領導小組職責
（1）負責非煤礦山重大事故應急預案的啟動；
（2）負責非煤礦山事故現場的救援指揮和有關重大事項的決策；
（3）協調、配合非煤礦山安全生產事故災難的預防、控制和救援。
2.3工作機構及職責
根據工作需要由市處臵安全生產事故指揮部辦公室、安全監管一科、安全生產協調科、辦公室、法規科等部門具體負責承辦應急處臵過程中組織、協調、指導、綜合、值守等工作。必要時成立現場應急救援指揮部，并根據事故現場的實際情況，指派相關部門牽頭，成立各專業救援組。
（1）市處臵安全生產事故指揮部辦公室
具體承辦市非煤礦山事故應急工作領導小組應急管理的日常工作，并根據上級指示和預案規定，協調、指導非煤礦山事故應急救援工作；及時向市非煤礦山事故應急工作領導小組報告事故和救援進展情況，指揮、調動有關部門和單位、有關專家、各類專業應急救援隊伍及時趕赴現場實施救援；指導和檢查全市非煤礦山應急救援物資儲備。
（2）安全監管一科
負責提供非煤礦山事故單位相關信息，組織專家并且參與制定救援搶險方案工作。為防止事故擴大和恢復生產提供技術支持，組織事故調查及處理工作。
（3）安全生產協調科
負責非煤礦山重大事故有關情況的綜合，及時上報市政府應急管理辦公室、省安全監管總局、省安全生產應急救援指揮中心，按照事故領導小組的指示，起草事故處理工作指導意見，為事故現場領導準備工作資料。
（4）市安全監管局辦公室
負責安排應急值守，傳達并督辦落實有關領導關于事故救援工作的批示和意見，負責應急救援工作的后勤保障并協調有關事宜。
（5）法規科
負責與市委宣傳部、市政府應急管理辦公室及重要新聞媒體聯系，配合協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導公眾輿論。
（6）現場指揮部
現場應急救援指揮以屬地為主，事發地人民政府與事故單位成立現場應急救援指揮部，總指揮由地方政府行政負責人擔任。全面負責應急救援組織、指揮工作，及時向市政府應急管理辦公室和市處臵安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局辦公室）報告事故救援進展情況。
（7）各專項應急救援組
救援指揮組：協調、組織非煤礦山事故現場的救援工作，由市安全監管局牽頭負責。
醫療救護組：負責事故現場傷員的緊急救治和護送轉運，由市衛生局負責，市公安局配合。
安全保衛組：負責事故現場的道路交通管制、安全保衛和群眾疏散，由市公安局負責。
工程搶險組：對事故現場的工程和周邊被損毀的公共設施進行搶修，由市建設局負責。
物資供應組：負責事故現場應急救援物資的調配與保障，由市經濟委員會負責，交通局配合。
通訊保障組：負責事故現場與指揮部的通訊暢通，由市公安局牽頭負責，市信息產業局配合。
技術支持組：負責組織專家制定事故救援方案，分析事故信息和災害情況，提出救援技術措施，為指揮部決策提出科學的意見和建議。提出控制和防止事故擴大的措施，為恢復生產提供技術支持，由市安全監管局負責。
3.預防與預警
3.1信息監控
（1）市安全生產監督管理局統一負責全市非煤礦山重大事故信息的接收、報告、初步處理和統計分析。
（2）市安全生產監督管理局建立市內非煤礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故發生率及現場處臵措施、專家組等有關情況數據庫。
（3）建立健全普查、登記、評估和管理制度，及時分析重點監控信息并跟蹤整改情況。
（4）各級安全生產監管部門要及時掌握轄區內的非煤礦山分布、災害、重大危險源等基本狀況，建立轄區內非煤礦山基本情況和重大危險源數據庫，同時上報市安全生產監督管理局備案。
（5）非煤礦山企業根據可能發生災害的類型、危害程度，建立本企業重大隱患和危險源數據庫，報送當地安全生產監督管理部門和市安全生產監督管理局協調科備案。
3.2預警行動
各級安全生產監督管理部門、處臵安全生產事故指揮機構要定期分析、研究可能導致事故發生的信息，研究確定應對方案，及時通知有關部門和單位采取相應措施，預防事故發生。發生事故后，要根據事故的級別，及時啟動事故應急預案，組織實施搶險救援工作。
4.應急響應
4.1信息報告
4.1.1非煤礦山企業發生事故后，有關責任單位和責任人要在第一時間向所在地人民政府應急管理辦公室和安全生產監督管理局報告，最遲不超過1小時，緊急情況下可越級上報。同時，迅速組織現場人員及企業應急救援隊伍積極開展自救和互救。
各縣（市）區政府和安全生產監督管理部門接到事故報告后，應當按照市總體應急預案的規定，在接到事故信息后1小時內向市政府應急管理辦公室和市處臵安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）報告。市安全生產監督管理局實行24小時值守制度，隨時接收和處理事故報告信息。
4.1.2信息報告的主要內容：事故發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態發展趨勢和已經采取的措施等。在應急處臵過程中，要及時續報救援工作的進展情況。
4.2分級響應
4.2.1事故發生后，發生事故的企業及其所在地人民政府應立即啟動相應的應急預案，并根據事故等級按照應急預案的規定及時上報。
（1）Ⅰ級事故，由國務院安全生產委員會辦公室或國家安全生產監督管理總局啟動特別重大事故應急預案，省政府應急委員會、省安全生產應急救援指揮中心、佳木斯市政府應急委員會及市政府應急管理辦公室協調、配合事故救援工作。
（2）Ⅱ級事故，省級應急預案由省安全生產應急救援指揮中心啟動，預案的實施由省非煤礦山事故應急工作領導小組組織。
（3）Ⅲ級以下事故，應急響應行動由市、縣（市）區各級人民政府啟動本級預案。
4.2.2應急處臵
（1）事故發生后，事故責任單位要在第一時間報告當地人民政府和安全監管局，并組織職工開展自救、互救，通知就近的專業救援隊伍進行救援。
（2）當地人民政府在接到事故信息報告后，要立即向市政府應急管理辦公室和市處臵安全生產事故指揮部（市安全監管局）報告，最遲不超過1小時。同時要迅速成立現場應急救援指揮部，制定事故的`應急救援方案并組織實施。根據需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。根據事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
（3）市處臵安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）接到事故報告后，要立即向市政府應急管理辦公室報告，最遲不超過1小時。當發生Ⅱ級以上事故時，應同時向省安全生產應急救援指揮中心和省安全生產監督管理局報告。
（4）市處臵安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）報請市政府應急委員會啟動《佳木斯市安全生產重特大事故應急預案》和本預案。市處臵安全生產事故指揮部要立即通知成員單位、相關專家、各類專業救援隊伍做好應急準備。
（5）安全監管一科與專家準備和整理事故單位有關情況，為領導小組制定救援實施方案提供基礎信息及相關資料。指揮部下達救援指令，各有關部門、成員單位、有關專家、各類專業救援隊伍按照本預案和救援實施方案，按照各自的職責分工，開展救援工作。根據事故發展趨勢及救援進展情況隨時向市政府應急管理辦公室和省安全生產應急救援指揮中心（省安全生產監督管理總局）續報。
（6）當發生Ⅱ級以上事故時，應全力配合省政府安全生產應急救援指揮中心（省安全生產監督管理局）指揮救援工作，積極提供事故現場有關資料，協助事故查處工作。
（7）當地救援力量不足或者事態嚴重時，現場應急救援指揮部應向市政府應急管理辦公室或市安全生產監督管理局提出增援請求。參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部的統一指揮和協調下，進行救援處臵，控制和防止事態的擴大。公安、交通管理等部門要開通應急特別通道，確保應急救援隊伍和物資盡快到達事故現場。
4.3指揮協調
領導小組統一指揮和協調非煤礦山事故應急救援工作。主要工作內容是：
（1）指導、協調市政府各相關部門實施應急救援，協調和調動社會救援力量，調配應急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現場，參與事故應急救援工作。
（2）當發生Ⅱ級以上重特大事故時，還要全力協助和配合省安全生產應急救援指揮中心和省安全生產監督管理總局領導對事故進行救援和查處工作。
（3）及時向市政府應急管理辦公室和省安全生產應急救援指揮中心及省安全生產監督管理總局報告事故救援進展情況。
4.4救援人員的安全防護
在救援過程中，專業或輔助救援人員，要根據非煤礦山事故的類別、性質，采取相應的安全防護措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區的人員數量，所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備方可進入事故救援區域。
4.5群眾的安全防護
現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作。確定保護事發地周邊群眾安全的防護措施，指定有關部門負責疏散、轉移受災或有危險的群眾。確定應急避難場所，提供必要的生活用品，實施醫療救治、疾病預防和控制，做好治安管理。
4.6社會力量動員與救援物資征用
當發生尾礦庫潰壩、礦井重大透水、大面積采空區冒落、重大山體滑坡、石油天然氣開采井噴與輸送管道爆炸、火災、爆裂等重大事故災難時，如果現場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發地政府依法進行社會力量動員和救援物資征用。
4.7現場檢測與評估
現場指揮部成立由專業救護隊與非煤礦山專家組成的事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供依據。
4.8信息發布
領導小組在市政府應急委員會的領導下，會同有關部門負責重大非煤礦山事故災難的信息綜合、發布工作。
4.9應急結束
事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現場應急救援指揮部向市處臵安全生產事故指揮部提出解除應急狀態的建議，經市政府應急管理辦公室審核后，報市政府應急委員會批準后，宣布應急結束。應急救援隊伍撤離現場，必要時還應通過新聞媒體向社會發布。
5.后期處臵
5.1善后處臵
(1)善后處臵工作由當地人民政府負責，救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關規定給予補償或做出其他處理。
(2)相關部門和事故發生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
(3)參加救援的部門和單位應認真核對參加救援的人數，清點救援裝備、器材，核算救援發生的費用，整理并保存救援記錄、圖紙等資料，形成事故處臵報告后報市政府應急管理辦公室和市安全生產監督管理局。
(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(5)盡快恢復生產、生活正常秩序，消除事故造成的后果和產生的社會影響，安撫受災人員，確保社會穩定。
5.2總結與評估
現場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料。對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估、分析，總結應急救援的經驗教訓，提出改進的意見和建議。并在應急處臵結束后一個月內，將總結評估報告報同級人民政府和市政府應急管理辦公室及市安全生產監督管理局。
5.3有償征用救援物資
救援過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。作為緊急情況下征用單位或個人的物資、場地等其它有形物品，事后應給予相應補償。事故救援過程中消耗的救援物資以人民幣進行計算，補償途徑應由事故單位全部承擔，在事故單位無力承擔補償時，由事故單位主管部門或當地政府負責補償。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
充分利用有線、無線電話，衛星、微波、互聯網等手段，保障救援有關單位與人員的通訊暢通。必要時，將通訊傳輸設備設在事故救援現場。市安全生產監督管理局實行24小時值守制度，隨時接收處理事故報告信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各應急救援單位、骨干救援隊伍和企業根據需要配備必要的應急救援裝備，專業應急救援隊伍必須按標準配齊配全。
6.2.2應急隊伍保障
企業應當依法組建和完善應急救援隊伍。沒有條件組建專業應急救援隊伍的企業，應與鄰近的專業應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
6.2.3資金保障
生產經營單位應足額繳納安全生產風險抵押金，做好必要的救援資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地人民政府協調解決。
6.2.4物資保障
市處臵安全生產事故指揮部成員單位、專業救援隊伍及非煤礦山企業應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資、技術等儲備。
6.2.5醫療衛生保障
各級衛生行政部門負責組建醫療衛生應急救護隊伍，發生事故時應及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防和控制等工作。
6.2.6交通運輸保障
公安、交通部門要按照各自職責，制定本系統的運輸保障預案，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍盡快趕赴事故現場，實施救援。
6.2.7治安保障
公安部門按照規定，參與事故處臵和治安維護工作。加強對重點地區、重點場所、重要物資的安全保護，依法對肇事者實施監控，打擊違法犯罪活動。
6.3技術支持與保障
建立完善全市非煤礦山（尾礦庫）重大危險源、救援力量、應急預案、現場處臵措施和專家基礎數據庫，為非煤礦山事故救援提供技術咨詢和服務。規范信息獲取、分析、發布、報送的程序，加強同有關部門、高等院校和科研單位的合作，做好應急救援技術和新型裝備的開發與研究。
7.監督管理
7.1監督檢查
市安全生產監督管理局對全市非煤礦山事故災難應急預案的實施進行全面監督和檢查。
7.2宣傳
各級政府及其相關部門要加大安全生產管理和應急工作的宣傳、教育和培訓力度，不斷提高非煤礦山從業人員的素質，落實企業和法人代表的安全生產責任和安全生產規章制度，最大限度地減少礦山傷亡事故。宣傳事故應急預案、應急救援常識，增強從業人員的應急救援意識，提高預防、避險、避災、自救、互救能力。
7.3培訓
市安全生產監督管理局負責組織各級安全生產應急管理機構、專業救援隊伍和重點企業相關人員的應急救援業務知識的培訓。礦山救護隊要開展日常的戰備訓練和技能培訓，確保救護隊的戰斗力。市處臵安全生產事故指揮部相關成員單位可根據自身實際情況，做好本部門應急救援隊伍的培訓。企業負責組織職工學習應急救援、自救和互救知識。
7.4演練
各級安全生產應急管理機構和救援隊伍，每年至少組織一次非煤礦山模擬事故應急演練。各非煤礦山企業應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演練，每年演練不得少于一次。演練結束后，應及時進行總結評估，上報當地安全監管部門、市政府應急管理辦公室和市安全生產監督管理局。
7.5獎勵與責任
對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級主管部門、地方人民政府按相應的規定給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，給國家和企業造成損失的單位和個人要依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理
本預案由市安全生產監督管理局負責制定、解釋并實施。
各縣（市）安全生產應急管理或救援指揮機構，要根據本預案的職責分工，制定相應的應急預案，報同級人民政府應急管理辦公室和市安全生產監督管理局備案。
8.2預案修訂
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發生重大改變，或在執行中發現不足，由市安全生產監督管理局組織專家適時進行修訂，原則上每兩年修訂一次。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起正式實施。
煤礦應急預案13
一、事故的類型和危害程度分析
進入冬季以來，因低溫天氣的持續造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產停止運行及礦井通風中斷、取暖設施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結造成生產生活的不便、供電線路結冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身亡、車輛在雪凝天氣因路滑而發生的交通事故等。
二、事故應急處置基本原則
（一）為貫徹“安全第一，預防為主，防重于搶”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。
（二）“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。
（三）全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕，自主保安，群監群治。
三、應急組織體系
1、指揮機構
總指揮：副總指揮：
成員：各副總及各科室科長
成員單位：調度室、安監站、生產技術科、機電科、保衛科、地測科、財務科、后勤供應科、綜合科、監控室。
指揮部下設“三防”辦公室，地點設在調度室。
主任：
2、機構職責
總指揮：全面負責“冬季三防”應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協助搞好“冬季三防”應急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。
3、成員單位職責
1、調度室：負責傳遞信息，安排值班，組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關
“三防”工作的匯報。
2、地測科：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發“三防”簡報，做好汛期防治水工作。
3、安檢科：負責監督檢查全礦的“三防”工作進展情況。對煤礦重點部位和要害部位以及9、監控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證冬季期間通訊線路暢通。
10、財務科：負責應急救援專項資金投入的支持和保障。
冬季“三防”領導小組對全礦冬季三防工作負責，搶險時由指揮部負責對全煤礦各有關單位下達命令。
冬季“三防”辦公室負責全礦冬季“三防”工作落實，總結匯報。各部門具體負責所轄范圍內的防火、防凍/防寒、防煤氣中毒工作項目、責任人、日常檢查考核等工作，發現重大問題和隱患及時向雨季領導小組匯報。
四、事故預防
（一）防火措施
1、重點防火對象：礦部生活區（辦公室負責）、施工機械及設備（機電隊負責）；運輸車輛（機電部負責）；油庫（庫管科負責）；野外帶火作業（機電隊負責）；儲煤場（銷售科負責）。
2、各部門在冬季到來之前，結合工程施工特點，對重點防火對象必須進行全面檢查，發現問題及時解決，不留后患。當時解決不了的要及時上報公司領導，制定專項整改措施，安排人員限期進行整改，公司領導按期對整改措施進行復查，直至檢查合格。
3、公司領導冬季“三防”小組要與當地的消防隊保持密切聯系，一旦發生火災速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災，減小火災損失。
4、各級領導必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進行消防檢查，各施工人員在施工生產及日常生活中必須做到安全防火，人人有責。
5、當火災發生時，防火領導小組要立即組織搶險救災人員進行搶險救災工作，各施工人員要堅持在本施工區域，負責組織配合救火工作，全力以赴處理險情。
6、公司必須認真做好防火救災的物質準備工作，各施工區域和生活區要儲備一定數量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機、水管等必備物質，以便救災之用。
7、相關部門要經常對重點區域進行巡視檢查，發現問題及時解決；施工用的.每臺機械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機必須掌握滅火器的正確使用方法。
8、施工現場的明火作業，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業后留下的高溫鐵渣，收工后必須進行處理，確認無火災事故發生后方可離開作業現場。
（二）、防滑措施
1、重點防滑對象：礦部生活區（辦公室負責）、施工道路（生產部負責）。
2、公司所屬員工必須加強防滑意識，礦部生活區在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結成冰塊滑倒行人。
3、進入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業時，要適當控制灑水量并控制好灑水時間。
4、冬季施工時，若有出現大降雪天氣，應停止施工作業，降雪停止后采用裝載機或人工進行場地和道路清理，待冰雪融化后經檢查確認安全后方可進行施工作業。
（三）、防凍措施
1、重點防凍對象：礦部生活區（安監站負責）、施工機械及設備（機電科負責）、運輸車輛（綜合科負責）、施工用油（供應科負責）、現場作業人員（生產技術科負責）。
2、進入冬季時期，生活營地及辦公域區要加強保溫保暖，門窗均采用棉簾布進行保暖，鍋爐房24小時供應暖氣和熱水。
3、為確保施工機械及設備等運輸車輛的正常進行，所有作業機械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設備無法正常啟動。
4、施工用油在采購時，要根據本施工區域的氣溫進行訂購，施工用油應比本施工區域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機械的正常運行。
5、進入冬季施工，現場作業人員均發放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等。現場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現場值班人員值班。
6、冬季來臨后，調度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業人員防凍工作正常進行。
7、機電隊加強對副井熱風爐的監管，保證正常向副井井筒的正常供風，防止副井井筒的結冰。
8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網，對發現的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電部負責統一安排。
五、應急處理程序
（一）搶險救災原則：
1．迅速判定災情性質，了解災情地點、影響范圍及嚴重程度。
2．掌握受災范圍，搞清人員分布，分析災情性質，以便迅速組織搶救。
3．根據災情的嚴重程度及影響范圍，積極采取應急措施，盡可能的降低災情造成的傷亡及損失。
（二）應急救援
1、發生“冬季三防”事故時，現場人員要及時將事故發生的地點、性質、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調度室和本單位值班領導進行匯報。
2、事故造成人員傷害的，現場人員應同時現場進行自救互救和創傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血；對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
3、實施救援前，在事故區域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。
4、平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。
六、應急結束程序
在應急和防護性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復和重新進入階段。應急結束由礦應急總指揮來決定。這階段的所有行動應滿足以下條件：
（一）事故威脅消除后，由救災指揮部提出申請，經總指揮批準，宣布終止應急狀態。
（二）成立恢復行動小組，制定恢復正常生產、工作程序措施，由總指揮批準后實施，抓緊時間恢復生產和生活秩序。
（三）成立技術專家小組，對事故的破壞損失進行評估。
（四）成立事故調查取證小組，對事故全面調查。
（五）成立善后處理小組。組織安置受災群眾，切實解決好受災群眾的基本生活問題。
（六）根據實際情況和執行中出現的問題，由“三防”辦公室和指揮部對本預案進行修訂。
七、應急物資與裝備保障
1、搶險救災隊、倉庫內必須各有處理運輸各類事故的常用工具。
2、井下倉庫內必須備有擔架兩付，并進行正常維護。
3、所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。
煤礦應急預案14
從搜集資料到預案的制訂、實施、完善，從而形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案，需要經歷一個多步驟的工作過程，整個過程包括編制準備、預案編制、審定與實施、預案的演練、預案的修訂與完善5 大步驟。
1．編制準備成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，其編制人員要由各方面的專業人才或專家組成。因此，需要成立一個由各專業人員組成的編寫組織機構。
制定編制計劃。一個完整煤礦事故應急救援預案文件體系要由總預案、程序、作業指導書、行動記錄4 級文件體系構成。內容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區域，以及相鄰的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃，內容包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排等，并應突出工作重點。
搜集整理信息。就是要搜集和分析現有的影響事故預防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的.區域進行全面調查。
初始評估。就是對煤礦現有的救援系統進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括明確適用的法律法規要求，審查現有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調查分析等。
危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故、性質及影響范圍、后果嚴重程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。危險分析應按照國家法規要求，結合煤礦的具體情況進行。
能力與資源評估。通過分析已有能力的不足，為應急資源的規劃和配備、與相應簽訂互助協議和預案編制提供指導。
2．預案編制這是編制預案的重點工作，是一項專業性和系統性很強的工作。預案質量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時應按照煤礦事故應急救援預案的文件體系、應急響應程序、預案的內容，以及預案的級別（6 級）和層次（綜合、專項、現場）要求進行編寫。
3．審定與實施完成預案編寫以后，要進行科學評價和審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否產生新的危害等都需要經過有關機構和專家進行評定。而且，通過審核、批準、實施，這也是國家有關規定的要求。
4．預案的演練為全面提高應急能力和對應急人員進行教育，應急訓練和演習是一項必不可少的工作步驟。應急演練包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練等。通過演練、評審，為預案的完善創造條件。
5．預案的修訂與完善這是實現煤礦事故應急救援預案持續改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規的權威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。
煤礦應急預案15
1事故類型和危害程度分析
礦井的主通風機、主排水泵、升降人員的立井提升機等設備均為第一類負荷，礦井用電負荷因突然停電，會造成礦井停風、排水中斷、正在提升人員的提升機突然停止，可能造成人身傷亡或重要設備損壞，造成重大經濟損失。根據危險源評估，35KV、6KV停電的事故類型有：
1.1地面變電站35KV供電電源發生停電事故或電源線路上的`“T”接負荷發生事故，都會造成全礦井停電事故。
1.2變壓器事故
變壓器是礦井供電系統中改變電壓和傳遞能量的主要設備，運行一般比較穩定，但有時其各部件接線頭發熱、變壓器油面下降或變壓器油變質、絕緣降低引起內部閃絡、過電壓等原因，致使變壓器發生故障或損壞，造成礦井全部或部分停電。
1.3供電系統設施事故
35KV、6KV系統的供電設施由于線路設施老化，關鍵設備、系統故障或接地導致高壓供電設施線路存在不安全隱患，造成供電系統全部或部分停電。
1.4雷電的形成與危害
當不同的電荷雷云對架空線路及地面供電設施放電接觸一定程度時，會產生激烈放電閃絡。由于放電溫度高達2萬度以上時空氣受熱劇烈膨脹，產生雷擊電流，可達數百千安，雷電放電時間短，電壓高，具有很大的破壞力，會造成礦井全部停電。
1.5電纜著火事故
動力電纜積塵過厚長期高溫過負荷絕緣老化擊穿引燃、電纜在運行中受到機械損傷、運行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火、電纜接頭瓷套管破裂及引出線相間距離小導致閃絡起火等，造成礦井全部或部分停電。
1.6人為誤操作造成事故
操作人員操作思路不清操作錯誤、違章操作、未嚴格執行操作票制度及一人操作一人監護制度、造成弧光短路等停電事故。
1.7可能發生的季節：雷雨季節是供電系統停電的高發季節。
1.8嚴重程度：以上類型事故，均可造成高壓供電系統停電，其后果相當嚴重，根據停電范圍不同，會造成礦井主扇、局扇停風，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化，含氧量降低；排水設備無法正常工作，隨著礦井水的不斷涌出而不能將礦井水排至地面，會造成淹井；提人設備因無電而無法正常運轉，致使井下工作人員無法快速上井，若提升中突然停電，會導致提升鋼絲繩斷繩，造成罐籠墜井、人員傷亡。
供電事故的發生無規律可尋，供電事故多發生在夏季雷電多雨時和冬季天氣變化較大時，供電事故影響范圍較大。供電事故的響應級別一般為Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級及以下級別。
2應急處置基本原則
煤礦機電事故將本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，依靠科技，依法規范，不斷改進和完善應急救援手段的原則。
2.1事故報告原則
事故發生后，及時向公司應急指揮部報告。
2.2統一指揮原則
根據指揮部總指揮的命令，在現場指揮機構的統一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。
2.3救人優先原則
堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全走味事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
2.4及時搶救原則
2.4.1事故發生后，現場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
2.4.2主要負責人要按照相關規定，迅速組織搶救。
2.4.3實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援機構必須第一時間到達事故發生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。
2.5屬地管轄和分級處置原則。統一領導，分級負責。在礦統一領導和組織協調下，各有關部門按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
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