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行政人員是加有修飾詞“行政”的人員，屬于前偏后正的詞組，是指具有依法、章程負責或行使執行權、管理權和領導權的人員。“行政”是指國家職能中，除了立法和司法以外的全部職能的總稱，通常指一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督等活動的總稱。