防臺防汛的應急預案優選(15篇)
在現實生活或工作學習中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編收集整理的防臺防汛的應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防臺防汛的應急預案1
開發區0 2850河及跨河橋梁工程3 3標防汛、防臺應急預案編制:
審核:
批準:
浙江宇達建設有限公司二0 0一八年十二月
防汛、防臺急救援預案為了加強安全生產工作,預防強臺風天氣對我工程造成的影響以及即將出現的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產過程中突發事件的應變能力,盡快控制事態,盡量減少損失,盡早恢復正常施工秩序,特制定此安全事故應急救援預案。
一、事故應急救援預案的定義、編制依據及原則
1、定義:防汛、防臺應急救援預案是指公司為減少汛期及強臺風天氣對工程可能造成的后果而預先制定的搶險救災方案,是進行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據:公司施工生產過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1)、預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。
2)、預案以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。
3)、預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。
4)、預案要結合實際,措施明確、具體、具有很強的.可操作性。
5)、預案應符合國家法律法規的規定。
二、公司應急指揮及救援組織機構
1、公司安全生產委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產的副總經理及公司相關部門人員組成,工程管理部是公司安全生產委員會常設辦公機構。
2、分公司安全領導小組人員組成:由各分公司經理、主管安全的副經理及相關部門人員組成。
3、項目部安全領導小組機構組成:由項目部經理、副項目經理、技術負責人、安全員、作業隊長等相關人員組成,項目部經理任組長、并明確各應急專業組長。
1)、事故現場搶險組人員組成:由項目部安全負責人任組長,作業隊負責人、專業工長等相關人員組成。
2)、事故現場救護組人員組成:由項目部領導任組長,相關人員組成。
3)、事故現場保護組人員組成:由項目部骨干任組長,現場保安人員組成。
4)、事故現場通訊組人員組成:由項目部行政負責人任組長、現場其他應急小組負責人組成。
具體救援成員見附圖一;
三、公司應急指揮及救援組織職責
1、公司安全生產委員會職責:
1)、負責事故救援的整體指揮;2)、負責建立公司網絡系統,保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯系,并負責向上級主管部門的匯報工作;3)、負責成立事故調查處理小組,對事故調查處理工作進行監督。
2、分公司安全領導小組職責:
1)、負責工程事故救援的全面指揮;2)、負責所需救援物資的落實;3)、負責與公司安全生產管理機構聯系及情況匯報。
4)、負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;3、項目部安全領導小組職責:
1)、負責指揮處理緊急情況,保證突發事件按應急救援預案順利實施;2)、負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作;3)、負責所需材料、人員的落實;4)、負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報;
5)、負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;6)、負責工程項目生產的恢復工作。
4、項目部應急專業組職責:
1)、事故現場搶險組職責:負責事故現場的緊急搶險工作,包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。
2)、事故現場救護組職責:負責事故現場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。
3)、事故現場保護組職責:負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。
4)、事故現場通訊組職責:負責收集相關單位部門的通信方式,保證各級通訊聯系暢通,做好聯絡工作。
四、工作要求
1、相關人員必須服從統一指揮,整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好,保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。
3、各應急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護技能。
4、項目部安全領導小組必備的資料與設施:
1)、數量足夠的內線和外線電話、或其它通訊設備;2)、危險品數據庫:危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性;3)、救援物資數據庫:應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式;4)、現場人員個人防護用品使用情況;5)、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。
6)、各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表;7)、上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯系方式。
五、緊急情況的處理程序和措施
1.制定防污搶險應急制度,建立防汛、防臺領導小組建立以項目經理為組長,組員為施工現場管理人員的防汛指揮小組,統一協調防汛工作,隨時準備,對付汛期中可能出現的緊急情況,在汛期中,項目部人員要求建立輪流值班制度,在防汛搶險中起中堅作用,同時在有安全隱患的前提下,堅決停止施工,把所有力量投入到消除安全隱患防汛搶險中,確保圍堰安全,及時發現安全隱患和險情隱患,
及時做好搶救工作,在汛期中,應做好水位觀測工作,并根據天氣變化不同而增加觀測次數。
2.加強與氣象、林水、港航部門等單位的聯系加強與氣象部門的聯系,提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢,以便為汛期防汛安全提前作好準備。杭州天氣局電話號碼為:86809930,天氣預報電話:121。另應加強與林水、港航部門的聯系,密切關注杭城汛期的水位情況,確保服從林水、港航部門的指揮。
3.做好防汛搶險準備工作準備防汛物資如:草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等。現已準備編織袋300只,4寸泥漿泵8臺,6寸泵4臺,腳手片100張。對防汛用的物資進行定量儲備,并確保防汛物資合理安排,不得亂用,水泵應確保按時檢修,保證其正常使用。若汛期較長,防汛物資應及時補足。搶險用物資除現場常備量外,將根據需要及時進場。現場將常備挖掘機2臺,挖掘機操作人員在汛期中應常住現場,不得擅自離開工地,若確有需要應提前上報,以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要,將全力以赴。確保河道暢通。另外,在雨天隨時進行河床水位觀測,確保臨時河道排水暢通。如發現河床水位異常,將及時投入必要的排澇機具進行強制排水,確保河床安全渡汛。
4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋墻施工完成厚,拆除臨時施工圍堰,從而替安全渡汛創造條件。
事故應急小組成員表附圖1
施工組織設計( (專項方案) )報審表工程名稱開發區2850河及跨河橋梁工程3標致:杭州天成監理技術咨詢有限公司(監理單位)我方已根據施工合同的有關規定完成了開發區2850河及跨河橋梁工程3標防汛、防臺應急預案(專項方案)的編制,并經我單位上級技術負責人審查批準,請予審核。
附:防汛、防臺應急預案(專項方案)承包單位(章):項目經理:日期:年月日專業監理工程師審查意見:專業監理工程師:日期:總監理工程師審核意見:項目監理機構(章):
總監理工程師:日期:本表一式三份,有監理機構審核后,建設單位、監理單位、承包單位各一份。
防臺防汛的應急預案2
一、值班制度
1、接到臺風暴雨緊急警報后,應迅速向公司領導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
二、處置制度
1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。
2、按應急指揮體系和防臺防汛網絡通知各抗災救災搶險隊。
三、匯報制度
1、臺風暴雨期間,各企業應保持與公司安全辦聯系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取積極防范措施。
2、警報解除后,做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總,并報公司。
3、各企業按公司預案,制定本單位防汛防臺應急預案,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領導小組名單
組長:總經理
副組長:分管領導
組員:行政事務部、投資管理部、工會、置業公司、醫務室、安全辦負責人組成。
應急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內領導小組成員集中-決策-發布命令或決定-增派聯絡員發布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
防臺防汛的應急預案3
一、應急演練目的和依據
為了正確、有效和快速地處置臺風、暴雨等惡劣天氣下生產設備的異常狀況,最大限度地減少因臺風、暴雨影響而造成的.各類損失,保證機組正常發電,結合公司應急預案演練計劃要求,制定本次演練方案。本方案依據國家有關法律、法規和政策,以及電力行業有關規程、標準,并按照本公司《發電部防汛、防強對流天氣控制措施》進行演練。
二、應急演練組織措施
1、演練形式:桌面演練
2、演練時間:XX年XX月XX日
3、演練地點:生產現場控制室
4、應急演練工作小組:
本次應急演練由XXX擔任演練總指揮。
(1)策劃組由XXX組成,負責應急演練的組織、協調和調度,編制本應急演練方案,進行演練場景設計。
(2)演練組由運行班組成員組成,負責根據策劃組場景設計,按照預案要求進行應急響應。
(3)評估組由值長組成,各值值長負責應急演練情況的現場點評,組織應急演練總結會,并形成本次演練的總結評價報告。
5、演練工作小組成員,于演練前至各控制室,按照各自職責,檢查應急演練各項準備工作落實到位情況。
6、演練程序:各工作組向總指揮匯報應急演練準備工作全部完成;總指揮宣布演練開始;按應急演練場景設計進行桌面演練;總指揮宣布演練結束;應急演練總結會,進行點評。
三、應急演練場景設計
場景一:
1、假設天氣惡劣狀況:受臺風影響,預報今天夜里到明天全市有大風7-8級,有雷電和大暴雨。
2、報警:XX年XX月XX日17:00時,巡查人員發現室外風漸大,風感強烈,立即將此情況匯報班長、值長。值長要求運行各崗位加強巡查、監視。當運行至17:30時,室外開始雷電并伴隨大暴雨,當運行至17:45時,#5爐突然熄火,
FSSS動作的首出原因為燃料中斷。
3、現場應急處置:
(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)
場景二:
1、假設天氣惡劣狀況:受臺風影響,預報今天夜里到明天全市有大風7-8級,有雷電和大暴雨。
2、報警:XX年XX月XX日
19:00巡查人員發現室外風漸大,風感強烈,立即將此情況匯報班長、值長。值長要求運行各崗位加強巡查、監視。當運行至19:30時,室外開始雷電并伴隨大暴雨,當運行至19:45時,#9爐甲空預器跳閘
3、現場應急處置:(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)
四、應急演練評價與總結
各值值長負責對本次演練組織準備、演練實施過程等方面進行書面總結,形成總結評價報告,并對本次演練出現的不足之處進行點評提出相應的改進措施。
防臺防汛的應急預案4
貫徹落實上級部門對突發公共事件工作要求,進一步完善我社區防汛抗臺工作,建立防汛抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保證防汛抗臺和搶險救災高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、理論依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規定,結合我轄區實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于轄區范圍內臺風、暴雨災害的預防及應急處置。
三、工作原則
(1)堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防汛抗臺工作的現代化水平。
(2)堅持“以人為本、安全第一,預防為主、防抗結合,確保重點、統籌兼顧”的原則,把人民群眾生命安全放在首位,立足于抗災保安全、防患于未然,做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實行社區主任負責制,統一指揮,分級分部門負責。按照屬地管理原則,本社區是本轄區防汛抗臺工作的責任主體。
(4)當臺風、暴雨及其他次生災害發生時,各地應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時高效地組織開展預防和應急處置。
(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統籌堅固,突出重點、兼顧一般的原則,相關部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統一指揮。
四、工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;
(2)預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發生,及時組織相關防避工作;
(3)做好城鄉建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施的防風保安,做好城鄉低洼地區的防洪排澇;
(4)做好風、雨、潮的預報預警,并及時向公眾發布臺風、暴雨信息;
(5)其他需要重點防范和處置的事項。
五、工作目標
(1)在未超標大雪內,本地區不積雪成災,供水、供電、供氣、通訊、交通不斷,無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發生大雪災害,迅速啟動應急預案,全力搶險,力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工
(1)負責本轄區的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議,將駐街單位的防臺防汛工作納入整個轄區的防臺防汛體系,共同完成地區和行業防臺防汛任務。同時社區要認真落實防臺防汛措施和物資器材準備工作,臺風暴雨時要加強管內巡視檢查,對轄區內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數,發現問題及時搶修,確保臺風暴雨時期安全。
七、保障措施
(1)人員組織:社區已召開支部書記會議、支委會,和部分樓道組長會議,進行了防臺防汛應急工作動員。同時對可能出現的不同程度的.臺風暴雨情況,將針對性地組織人員進行防臺防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區工作人員、保潔、保安進行防臺防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況,社區將志愿者隊伍組織起來,和上述人員一起進行防臺防汛工作。
(2)落實責任。社區黨政一把手對防臺防汛工作負總責,行政主管領導對防臺防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構,制定各自的防臺防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制,配備有關工作人員,切實將防臺防汛準備工作落到實處。臺風暴雨期間,所有成員要保持手機24小時開通。
(3)搞好協調配合。要緊密配合,形成合力,做到有分工、有合作,保證我社區防臺防汛工作協調有序進行,同時要制訂各自的防臺防汛工作方案和應急預案,并報街道防臺防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區除雪工作組成員名單:
組長:趙艷華(社區負責人)
成員:趙二曼(社區委員)李雪(社區委員)
張婷(社區委員)尤良(社區委員)
毛雪(社區委員)郭征(社區委員)
孫瑛霞(社區委員)馬曉芳(社區委員)
防臺防汛的應急預案5
一. 演練單位人員及場景說明
(一)演練參加單位及人員本次演練單位及人員分別為:
安全運營部主任、XX光伏電站場長、值長、運維人員、電氣專工。
(二)演練場景場景:
臺風暴雨的惡劣天氣,8-10級風,#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水。
二. 指揮機構及職責
(一)應急組織體系應急組織體系如下圖:
(二)應急組織機構及職責
1 、應急領導小組組成及主要職責組長:總經理副組長:分管安全副總經理、站長成員:各部門負責人、電氣專工、值長領導小組由組長負責指揮,組長不在時由被授權人或副組長替代,副組長以職務高低順序依次類推。
主要職責:
應急領導小組應急辦公室現場應急救援指揮部善后處理組信息保障組后勤保障組現場行動組
1)組織及編寫、修訂、審核公司應急預案;
2)全面指導突發事件應急救援工作;
3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令;
4)負責指定人員到現場指揮應急搶險工作,對應急搶險重大問題進行決策;
5)審定對外發布和上報的事件信息;
6)負責審定下達和解除預警信息,負責下達應急預案的啟動和終止指令;
7)應急響應結束后,安排相關部門和人員進行事故調查和總結。
8)確認及保障應急處置所需要的資金;
9)定期檢查公司應急響應措施落實情況。
2 、應急辦公室主要職責主任:分管安全副總經理副主任:站長成員:電氣專工、值長主要職責:
1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列文件指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等;
2)負責應急預案的管理工作,組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、審核、發布和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計劃;
3)負責24小時應急值守,接收各類突發事件的報告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關信息并做好上報工作。負責發送突發事件預警的啟動與解除通知以及發送應急預案的`啟動和終止指令。
4)收集、分析、跟蹤事件發展動態,處理并匯總現場的信息,及時向領導小組提供決策參考意見。
5)負責應急資金計劃的制定和應急項目的審批;
6)負責應急物資儲備庫的建設,負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實,制訂應急物資和裝備配備計劃,負責應急物資的定期檢查等;
7)負責應急隊伍建設,制定并實施應急隊伍的培訓與演練計劃等;
8)負責與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯動部門、單位實現對接;
9)組織對所屬單位的應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等管理實施情況進行考核評價;
10)負責組織建立各專業應急專家庫。
11)完成應急領導小組交辦的其它工作。
3 、現場應急救援指揮部主要職責現場應急救援指揮部是現場應急救援的指揮機構,有權調動公司人力和物力等資源開展救援活動。現場應急救援指揮部下設現場行動組、后勤保障組、信息保障組、善后處理組。
總指揮:站長,考慮因公務外出或休假不在屬地,由現場職務最高者臨時擔任。
成員:電氣專工、值長主要職責:負責落實公司領導批示、指示及有關決定,及時向應急領導小組及應急辦公室報送緊急重要情況,負責各應急救援組、上級公司以及與政府管理部門之間的信息傳遞;指導和協調事發現場做好相關突發事件的預防、應急處置等工作。
4 、現場行動組組成及職責組長:站長,考慮因公務外出或休假不在屬地,由現場職務最高者臨時擔任。
成員:值長、電氣專工、運維人員主要職責:
1)參加定期組織的各專項應急預案、現場處置方案的應急演練。應急預案啟動時,在現場應急救援指揮部的指揮下開展現場應急救援工作,負責事故現場的警戒及現場保護工作。
2)提出并落實搶險救災所需的設備設施和物資;
3)負責搶救遇險人員;
4)負責事故現場轉移物資;
5)負責排險、控險、滅火等現場救援工作;
5 、后勤保障組組成及職責組長:總經理,考慮因公務外出或休假不在屬地,由現場職務最高者臨時擔任。
成員:站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、經營計劃部主管、財務部經理、值長
主要職責:
1)負責保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;
2)負責提供搶險救援的設備器材和物資;
3)負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
4)負責搶險物資、設備設施、防護用品的日常檢查、補充和維護保養工作。
5)負責醫療救護及協助工作。
6 、信息保障組及主要職責組長:副總經理,考慮因公務外出或休假不在屬地,由現場職務最高者臨時擔任。
成員:站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、值長主要職責:
負責起草信息發布的內容,統一對外聯系;負責整理事故信息,接待媒體人員,協調有關事宜;負責上報材料的起草和審定工作,做好事故情況匯總工作。
7 、善后處理組及主要職責組長:總經理,考慮因公務外出或休假不在屬地,由現場職務最高者臨時擔任。
成員:站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、財務部經理、值長主要職責:
與所在地方政府有關部門聯絡,對死傷者家屬進行安撫、救助,穩定人員情緒,確保恢復生產及善后工作順利進行;開展事故調查、保險理賠、事后修復等工作。
8 、應急指揮機構辦公地點應急管理辦公地點:光伏電站開關站主控室。
三. .運行方式
1、XX光伏電站運行,全站負荷XXMWp。35kVXX線運行,XXI線、XXⅡ線運行,#1~#17箱逆變一體機運行,0.4kV廠用母線由接地變兼站用變供電,10kV備用站用變空載運行,各運行設備保護按規定正常投入。
2、外部環境:臺風暴雨惡劣天氣,8-10級風。
四. .演練內容
受臺風暴雨影響,#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水,進行應急處置
五.演練物資
對講機、強光手電、頭燈、雨衣、水鞋、絕緣鞋、安全帽、抽水泵、警戒帶、醫藥箱、車輛等。
六. 總體演練要點
1.遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,要具備科學性、真實性,真正達到演練目的。
2.參加演練人員成員必須遵守演練全過程的各項規定和要求。
3.參加演練人員對所負責的設備位置、參數、結構、特性、系統連接線路要掌握清楚。
4.通過防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案應急演練,檢驗XX光伏電站防汛抗旱應急指揮系統應急響應能力,提高全體員工在事故情況的應急處理能力,同時檢驗“防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案”的實用性和可操作性。不斷總結暴露出的問題和不足,按期完成整改,優化演練方案。
七. 演練步驟
1、值長:報告場長,我是運行值長,防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案演練準備就緒,請指示。
2、電站場長:我宣布,XXXX光伏電站防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案演練開始。
第一階段:啟動應急預案:
1、運維人員向值長匯報:報告值長,巡檢發現#1箱逆變一體機電纜井受臺風暴雨影響積水嚴重,影響安全運行。
2、值長:報告場長,運維人員巡檢發現,#1箱逆變一體機電纜井受臺風暴雨影響積水嚴重,影響安全運行,請指示。
3、電站場長向應急辦公室匯報電站場長:報告應急辦公室,XX光伏站受臺風暴雨影響,#1箱逆變一體機電纜井積水嚴重,影響安全運行。
4、應急辦公室:立即啟動防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案,及時匯報現場處置情況。
5、場長對值長:立即啟動防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案。
6、值長:收到,立即啟動《防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案》,按照預案開展工作。
7、值長對運維人員:現場行動組成員全部集合,后勤保障組準備應急物資,值班人員做好值班工作,保持通訊暢通。
8、運維人員向值長匯報:現場行動組成員已集合,后勤保障組已準備好應急物資,現通訊暢通。
第二階段事故處理:
1、值長對運維人員:現場行動組趕到#1箱逆變一體機處,確認電纜井內水位。
2、運維人員向值長匯報:現場行動組已到達#1箱逆變一體機處,檢查電纜井內水位約70%處。
3、值長對運維人員:使用抽水泵進行抽水。
4、運維人員向值長匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
第三階段預案關閉
1、值長向場長匯報:報告場長,#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
2、值長向場長匯報:收到XX氣象臺最新發布的臺風信息,臺風預警已解除,請指示。
3、場長向應急辦公室匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完,XX氣象臺發布信息,臺風警報解除。
4、應急辦公室向場長:關閉防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案,做好災情統計,繼續落實防臺、防汛(洪)、防強對流天氣防控措施。
5、場長:匯報領導:XXXX光伏站《防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應急預案》演練結束。
6、業主領導:做好預案演練的總結工作,找出不足之處及時改進。
防臺防汛的應急預案6
夏季來臨,暴雨增多,本著“預防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產損失,特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮:園長康文英擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮:嚴繼坡擔任,分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:園長康文英任組長。其職能主要有:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現場控制小組:由嚴曼曼擔任組長。成員:各教師。主要職能是:
(1)控制現場,維護秩序,勸離無關人員,防止發生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組:由嚴繼坡擔任組長。組員:各教師。
主要職責有:
(1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。
(2)配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情或動態,隨時與園長保持聯系。
(3)接待趕到醫院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組:康先普任組長。成員:各教師。主要職能:
(1)盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組:由張雅麗擔任組長。成員:各教師。主要負責:汛災事件全過程的'各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數據的分類統計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、應急疏散流程
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發生,確保安全。(1)遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查,發現險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責,以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊,嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用,有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現場,防止人員傷亡,醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯系醫院。
防臺防汛的應急預案7
為指導和規范全市各地住房城鄉(市)建設部門組織開展房屋使用安全、物業小區、加梯工地防汛防臺抗雪工作,最大限度降低自然災害造成的損失和影響,最大程度防范人員傷亡,確保居民生命財產安全,特制定本預案。
一、總則
(一)編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關法律法規,以及《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》等有關規定。
(二)適用范圍
本預案適用于本市行政區域內合法建設并投入使用的既有房屋、物業小區、加梯工地因汛期暴雨、臺風、暴雪等災害性天氣時的防范與應急處置工作。
(三)工作原則
堅持以人為本、安全第一,以防為主、防抗救相結合,統一領導、屬地管理、分級負責為主的原則。
二、組織指揮體系
(一)設立防汛防臺(雪)指揮部
市住保房管局設立防汛防臺(雪)指揮部(以下簡稱局防指),在市防汛防臺抗旱指揮部統一領導指揮下,負責統籌、指導全市房屋安全、物業小區、加梯工地防汛防臺(雪)及搶險救災工作。
局防指指揮長由黨組書記、局長擔任,副指揮長由分管副局長擔任。各處室及局屬各單位主要負責人為局防指成員。
局防指辦公室設在房屋安全處,辦公室主任由分管副局長兼任,辦公室常務副主任由房屋安全處負責人擔任。局防指指揮中心和值班室設在平海大廈622會議室,值班室電話(傳真):略。
(二)局防指成員職責
1、局防指辦:組織、指揮防汛防臺(雪)和險情處置工作。研究制定防汛防臺(雪)政策和制度,完善防汛防臺(雪)工作機制和基層防汛防臺體系,及時掌握汛情、風情、災情,組織指揮救災搶險和災中、災后的恢復處置工作;按要求安排相關人員接受媒體采訪工作。
2、房屋安全處:負責局防指的日常工作,及時傳達上級指令,反饋有關情況,應急信息報送責任處室工作,協調局機關處室和局屬單位的'防汛防臺(雪)應急工作,做好防汛防臺物資協調工作。督促、指導各地住建部門開展防汛防臺(雪)工作,收集統計各地災情。指導各地做好城鄉危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管理,收集統計各地危舊房屋搶險排險相關數據和人員安全轉移信息。
3、辦公室:負責接收、傳達市委市政府、市防指和上級住房城鄉建設部門防指文電、命(指)令;突發(緊急)事件應急情況綜合上報、值班領導安排和后勤保障工作。
4、物業處和物管中心:指導物業服務企業做好物業管理區域內的相關安全隱患排查,重點做好地下空間積水、高空墜物、供水管網凍結等風險隱患摸排和應急處置,協助屬地組織做好人員、車輛撤轉等應急搶險工作。
5、住保中心:負責督促指導各公共租賃住房搶險排險工作。
6、安全中心:負責為各類房屋搶險排險提供技術指導及支持,建立房屋安全突發事件應急監測和鑒定響應隊伍,指導和協調各地開展房屋安全鑒定檢測等工作;督促指導各地強化加梯工地安全管理工作。
7、租賃中心:負責指導各地及租賃房經營企業做好藍領公寓及租賃房的風險排摸及搶險排險工作。
8、研究中心:負責中心機房及應急網絡系統的保障工作和有關設施設備的維護管理工作。
9、房管發布:負責應急災害輿情監測,負責做好媒體溝通接待、應急搶險工作的宣傳報道、信息發布及向市委宣傳部報送緊急信息工作。
局屬其他單位:根據局防指統一安排,共同做好局防指布置的防汛防臺(雪)防御、搶險各項工作。
(三)各區、縣(市)住房城鄉(市)建設部門防汛防臺(雪)指揮部職責
在本級政府和防指的統一領導指揮下,落實上級住房城鄉建設部門、市住保房管局防指要求,做好本地區本行業雨雪、臺風災害的應對處置工作。做好災前預警、災中救援和災后恢復重建等各項工作。負責做好本地區本行業內災情數據統計上報工作。按規定做好應急信息報送工作。
三、事件分級和應急響應
按嚴重程度和影響范圍,洪澇臺(雪)應急事件由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
(一)事件分級與響應
1、一般(Ⅳ級)事件
(1)出現以下情況之一的,為一般(Ⅳ級)事件:
①市氣象臺發出臺風藍色預警信號。
②市氣象臺發出暴雨藍色預警信號。
③市氣象臺發出暴雪藍色預警信號。
(2)Ⅳ級應急響應行動
當收到市防指一般(Ⅳ級)事件響應預警時,各相關部門和單位根據預警信息,及時啟動預案開展工作,保持信息暢通,隨時了解掌握重點區域、重點房屋和重點隱患情況,并將情況及時報告局防指辦。根據需要,局防指辦每日17時向市防指報告工作動態。
2、較大(Ⅲ級)事件
(1)出現以下情況之一的,為較大(Ⅲ級)事件:
①市氣象臺發出臺風黃色預警信號。
②市氣象臺發出暴雨黃色預警信號,降雨導致區域積水影響交通等災情。
③市氣象臺發出暴雪黃色預警信號。
(2)Ⅲ級應急響應行動
當收到市防指較大(Ⅲ級)事件響應預警時,局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時值班,局屬各單位要落實專人24小時值班。值班人員隨時掌握汛情(包括臺風、雨雪),并發布和收集信息,及時將汛情(包括臺風、雨雪)報局防指辦。局防指辦按要求每日7時、17時向市防指報告工作動態。
3、重大(Ⅱ級)事件
(1)出現以下情況之一的,為重大(Ⅱ級)事件:
①市氣象臺預報熱帶風暴將正面襲擊我市,市氣象臺發出臺風橙色預警信號。
②市氣象臺發出暴雨橙色預警信號,降雨導致部分區域交通中斷等災情。
③市氣象臺發出暴雪橙色預警信號。
(2)Ⅱ級應急響應行動
當收到市防指重大(Ⅱ級)事件響應預警時,分管領導到崗指揮,視情況召開局動員會;局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班,局屬各單位由處級干部及專人24小時值班。值班人員做好搶險的各項準備工作,隨時掌握汛情(包括臺風、雨雪),并發布和收集信息,及時將汛情(包括臺風、雨雪)報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態。
4、特別重大(Ⅰ級)事件
(1)出現或預報將出現以下情況之一的,為特別重大(Ⅰ級)事件:
①市氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市,市氣象臺發出臺風紅色預警信號。
②市氣象臺發出暴雨紅色預警信號,降雨導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓等災情。
③市氣象臺發出暴雪紅色預警信號。
(2)Ⅰ級應急響應行動
當收到市防指特別重大(Ⅰ級)事件響應預警時,主要領導到崗指揮,組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班,安全處、辦公室、物業處、研究中心、房管發布要安排人員到局防指辦值班;局屬各單位由處級干部及專人24小時值班,重要科室負責人到單位值班。值班人員隨時掌握汛情(包括臺風、雨雪),并發布和收集信息,及時將汛情(包括臺風、雨雪)報局防指辦。根據市防指通知或災情實際,各處室(單位)根據工作職責,在局防指統一指揮下,協調落實專家及人員趕赴災區。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態。
(二)不同災害應急響應措施
主要災害種類分為江河洪水、臺風災害、大雪災害等3類。
1、江河洪水
(1)當水利部門預報江河洪水接近或超過保證水位時,各地住房城鄉(市)建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。
(2)組織危險區域城鎮危舊房和農村危房人員轉移避險。
(3)對危險區域加梯工地立即實行停工,落實人員撤離和停工安全措施。
(4)疏散城鎮危險區域建筑物地下空間已有車輛并禁止進入。
2、臺風災害
(1)密切監視臺風動態,各地住房城鄉(市)建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。
(2)按不同響應等級(一般出現Ⅲ級響應并有進一步升級的風險)及上級防指要求,合理、梯次組織危險區域城鎮危舊房和農村危房人員轉移避險。
(3)按不同響應等級(一般出現Ⅲ級響應并有進一步升級的風險)及上級防指要求,對加梯在建工地實行停工,落實人員撤離和設備加固、轉移等安全措施。
3、大雪災害
(1)根據氣象部門預報,各地住房城鄉(市)建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。
(2)按不同響應等級及上級防指要求,組織危險區域城鎮危舊房和農村危房人員轉移避險。
(3)按不同響應等級及上級防指要求,對危險區域加梯工地實行停工,落實人員撤離和設備防雪加固措施。
(4)組織落實好物業小區內各項防雪抗雪應急措施。
四、災害處置和應急保障
(一)各地住房城鄉(市)建設部門負責本地區防汛防臺(雪)和搶險救援工作。
(二)重大災害現場應成立現場指揮機構統一組織指揮搶險救援工作,并設立統一的搶險救援隊伍和物資集結點。
(三)市局防指督促、指導各地住房城鄉(市)建設部門科學迅速做好搶險救援工作。
(四)市局防指按照響應行動要求或視災情狀況,決定派出工作組赴災區現場,指導做好搶險救援工作。
五、應急響應變更和結束
(一)局防指根據市防指的指令或通知,及時啟動同等級應急響應。
(二)啟動防臺應急響應即視為同時啟動防汛應急響應。
(三)市防指應急響應宣布終止,或當地局部應急響應指令宣布終止時,局防指響應指令終止。
六、災后恢復
(一)災情核查
各地住房城鄉(市)建設部門認真做好災情評估,重點做好城鄉住房、物業小區、加梯工地等災害損失統計,并及時報市局防指辦。
(二)災后恢復
災害發生后1天內,各地住房城鄉(市)建設部門督促指導做好環境清理恢復工作;3天內及時督促指導做好遭受雨水浸泡、大風侵襲、雪災房屋的安全檢測工作。恢復情況及時報市局防指辦。
(三)復盤評估
重大災害發生后,各地住房城鄉(市)建設部門要督促指導各地街道(鄉鎮)和專家,對災害防御工作進行復盤評估,分析原因,總結經驗。
七、預案管理
(一)管理與更新
1、各區、縣(市)住房城鄉(市)建設部門防指應根據本預案和當地實際,制定相應的應急預案,相關預案需報市局防指備案。
2、防汛防臺(雪)相關法律法規和文件修改,部門職責或應急資源發生變化,或在實際應對和實戰演習中出現新問題、新情況時,應及時修訂完善預案。
(二)預案實施
本預案自印發之日起施行,由市局防指辦負責牽頭組織實施。本局之前印發的相關防汛防臺(雪)應急預案同時廢止。
防臺防汛的應急預案8
為保證酒店住客和員工的人身安全,以及酒店的財產安全,根據錦江之星《關于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神,無錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案:
一、組織機構
組長:蔣榮
組員:張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:張唯一、姚維源
防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的.文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各部門進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應急預案;
4、各搶險組分管領導必須親臨酒店各個危險區域組織、布置、指導和督促各部門進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,一旦有汛情通知,立即建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長(第一小組負責人):蔣榮(手機:xxxxx,電話:xxxxx)
第二小組負責人:陳世躍(手機:xxxxx,電話:xxxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxxx
無錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話:xxxxx
防臺防汛的應急預案9
一、可能引發校外學生集體活動事故的原因
可能引發校外集體活動事故的原因很多,也比較復雜,有校方教育管理和學生方面的因素,也有車輛和活動場地方面的因素,歸納起來主要有:校方末對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊;租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術不熟練、應變能力差;活動場所的設施、設備、器械(具)等存在隱患,不符合國家安全標準等。
二、預防辦法
1、出發前對學生進行紀律和安全教育,增強學生的自我保護意識。
2、加強對教師進行責任意識的教育,要求教師把嚴格
3、要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規、駕駛經驗豐富、技術熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為校外學生集體活動服務。
4、活動前,校方派專人到活動場所,實地察看活動器械(具)、設備、設施是否存在安全隱患。
5、把校外學生集體活動委托給有資質的旅行單位,并要旅行單位為此次活動購買保險。
三、處理程序
在校外學生集體活動中一旦發生事故,一般應按下列程序處理:
1、報告和報警
一般事故三天內,以書面形式報告區教育主管部門辦公室和相關業務科室,重大事故應立即報辦公室、區青保辦和相關業務科室。
校外學生集體活動中的交通事故應立即報警。
2、以最快的速度把受傷學生送往就近區級以上醫院救治,并通知家長。
3、重大事故立即成立事故處理小組。
4、如果事故是由校方管理和學生自身原因引起的,可參照校內學生意外傷害事故的處理程序開展工作;如果事故發生在車輛行駛中或車輛上,可參照校車交通事故的應急處理程序開展工作;如果事故是由活動場所的活動器械(具)、設施、設備引起的.,學校要與活動場所、旅行單位交涉,并配合進行善后處理工作。
學校信訪穩定工作應急預案
為及時控制和妥善處置影響學校安全穩定的事情發生,保證我校在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的快速應急反應能力和處置突發事件的水平,妥善處理突出問題和,維護和諧穩定的大局,制定本預案。
防臺防汛的應急預案10
1.編制目的
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合項目部的實際,為進一步提高防臺防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率,增強項目員工和工人的防災減災意識和避險自救本事,全力避免人員傷亡、減輕災害損失,提高項目部應對防汛防臺的本事,保障公眾的生命、財產安全,維護區域安全和社會穩定,促進杭州經濟又好又快發展。
2.編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國家相關法律、規章、規范性文件,地方性法規和規章制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于杭州地鐵3號線一期工程土建施工SG3-11標段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。
4.工程概況
4.1工程概況
杭州地鐵3號線工程土建施工SG3-11標段主要包括:丁橋站~天豐路站區間、天豐路站、天豐路站~天都城站區間、天都城站、天都城站~星橋路站區間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構段,共3站3區間1車輛段出入線工程。
1、天豐路站
天豐路站位于天都路和天豐路交叉口,沿天都路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線寬36m,天豐路規劃道路紅線寬32m,天都路為城市主干道,天豐路為城市次干道,現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站,雙柱三跨(局部單柱雙跨)鋼筋混凝土箱型框架結構,有效站臺寬度12.6米、長120米,車站主體外包總長約300.3米,標準段寬21.7米。結構采用外包全防水,圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、5個出入口。車站主體結構為地下兩層,擬采用明挖(局部蓋挖)順做法施工,附屬結構為地下一層,擬采用明挖順作法施工。
2、天都城站
天都城站位于天都路和場環路交叉口西側,沿大農港路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線寬36m,場環路規劃道路紅線寬20m,天都路為城市主干道,場環路為城市次干道,現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站,雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結構,有效站臺寬度12.6米、長120米,車站主體外包總長約206.6米,標準段寬21.7米。結構采用外包全防水,圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、3個出入口。車站主體結構為地下兩層,擬采用明挖順做法施工,附屬結構為地下一層,擬采用明挖順作法施工。
3、星橋路站
星橋路站位于天都路和星橋路交叉口,沿天都路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線寬36m,星橋路規劃道路紅線寬36m,天都路為城市主干道,星橋路為城市次干道,現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站,雙柱三跨(局部單柱雙跨)鋼筋混凝土箱型框架結構,有效站臺寬度12.6米、長120米,車站主體外包總長約607.06米,標準段寬21.7米。結構采用外包全防水,圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設3組風亭、4個出入口、1個安全疏散口、10個配線區出入口。車站主體結構為地下兩層,擬采用明挖(局部蓋挖)順做法施工,附屬結構為地下一層,擬采用明挖順作法施工。
4、丁橋站~天豐路站區間
丁橋站~天豐路站區間盾構從天豐路站始發,沿天都路向西敷設,后轉向南行進,沿線側穿公園地下室,下穿出入段線,側穿北城楓景園,為避開丁蘭實驗學校教學樓,以305m半徑向西南方向行進,下穿高壓燃氣管線和繞城高速、下穿東風港河后,轉入大農港路,于丁橋站接收,全長1684.706m。線路縱向最低點里程位于右DK46+230.566,軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰,升坡段坡度為4.000‰、26.000‰,區間覆土厚度約為10.04~21.12m。本區間盾構段采用2臺盾構機,均從天豐路站始發,掘進至丁橋站接收。
5、天豐路站~天都城站區間
天豐路站~天都城站區間盾構從天都城站始發,沿天都路敷設,沿線側穿天都城天明苑B區、側穿申華石油,下穿學堂港河、學堂港橋,側穿金地格林格林小區、保利羅蘭香谷小區,至天豐路站接收,右線全長1170.456m。
線路縱向最低點里程位于右DK48+250.310,軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰,升坡段坡度為7.876‰、25.000‰,區間覆土厚度約為9.52~18.16m。本區間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土、④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土。
6、天都城站~星橋路站區間
天都城站~星橋路站區間盾構從星橋路站始發,沿天都路敷設,沿線穿星樂小區、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河,隨后為避讓鐵塔,側穿廣廈天都城天月苑、天星苑,于天都城站接收,區間全長1497.297m。
線路縱向最低點里程位于右DK49+929.925,軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰,升坡段坡度為21.070‰,區間覆土厚度約為9.2~19.14m。本區間隧道段主要穿越④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土、⑥2淤泥質粉質黏土、③4砂質粉土、③5砂質粉土夾粉砂。
7、星橋車輛段~天豐路站盾構(星橋車輛段出入場Ⅱ線)
星橋車輛段~天豐路站盾構,線路出天豐路站后,沿天都路往南,到達長睦路與天都路交叉口后向東拐入長睦路,最終穿過現狀農田進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。本區間為單線盾構隧道,全長1715.193m。
線路縱向最低點里程位于CIIK1+564.684,軌面高程-11.898m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上,再以6.03‰的坡度向下,最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。區間覆土厚度約為5.0m~12.0m。本區間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層及④2淤泥質粉質黏土。
8、星橋車輛段~丁橋站盾構(星橋車輛段出入場Ⅰ線)
星橋車輛段~丁橋站盾構段線路出丁橋站后,沿大農港路往東,饒開東豐港1號橋后,穿過現狀農田后下穿杭州繞城高速,下穿DN800、DN600高壓燃氣管線,下穿長睦路,穿過此刻農田進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。本區間為單線盾構隧道,全長1103.694m。
線路縱向最低點里程位于CIK0+946.427,軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上,再以30‰及2‰的坡度向下,最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。區間覆土厚度約為5.0m~12.0m。
本區間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層、④2淤泥質粉質黏土及④3淤泥質黏土。
4.2氣象條件
上海位于長江三角洲東南前緣,屬亞熱帶海洋性季風氣候區,氣候溫和濕潤,四季分明。年平均氣溫為15.4℃,最熱為7月份,月平均氣溫為27.8℃,最冷月為1月份,月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm,年平均蒸發量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風暴侵襲,多雷暴雨;秋冬季節常有大霧天氣。上海地區年主導風向夏季為東南風,冬季為西北風,年平均風速為3.8ms。
5.組織機構及職責
5.1應急救援組織機構小組組成
項目部應急組織機構為應急指揮小組,總指揮由項目經理擔任,副總指揮由書記、副經理、總工程師和安全總監擔任,成員由項目各部門負責人、工區主管組成。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx全員。
各工區成立以工區主管為組長,工區現場技術員、施工班組為組員的救援隊,具體負責本工區內的應急救援工作。
項目部應急救援組織體系如下:
應急組織機構圖
5.2應急組織機構職責
5.2.1應急救援總指揮職責
(1)負責預案的總體實施,發生事故以后迅速啟動應急預案;
(2)按照程序逐級上報事故情景,出現重大事故時,可越級上報;
(3)確定搶險方案,根據現場搶險情景對方案進行優化。
5.2.2應急救援副總指揮職責
(1)協助總指揮開展應急救援工作;
(2)根據總指揮確定搶險方案,迅速采取有效措施,組織各小組進行搶救,并將搶險情景及時上報總指揮;
(3)組織、協調現場搶險工作,調配現場應急物資及設備;
(4)總指揮不在時代替總指揮行使應急搶險職責。
5.2.3應急救援機構職責
(1)技術保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目部工程部技術員
職責:負責供給總體的技術支持,發生生產安全事故或突發事件后,立刻向上級匯報,并趕赴事故現場,邀請相關專家到場供給技術支持,從技術角度,拿出兩種以上應急方案,供總指揮參考。
(2)搶險救援組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:工區現場技術員和作業隊伍
職責:發生事故后,立刻召集應急指揮小組成員按照預案實施搶救工作,包括搶救傷員、防止次生事故的發生、排除險情,并做好與外界的協調工作。
(3)現場警戒組
組長:xxx
副組長:xxxx
成員:工區現場技術員和作業隊伍
職責:組織現場技術員進行警戒,并對人員進行疏散,禁止無關人員進入現場,維護現場秩序,如有需要,與公安、交警部門取得聯系,取得他們幫忙。
(4)物資保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目部材設部相關人員
職責:負責組織預案中所需的應急材料的進場、管理及日常補充,在發生事故后,組織其他所需材料進場,對應急設備進行調配。
(5)醫療救護組
組長:xxx
副組長:xxxx
成員:項目部合同部相關人員
職責:在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);使重度受害者優先得到外部救援機構的救護;協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。
(6)善后處理組
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:項目部綜合辦相關人員
職責:負責對外協調和人員接待工作,配合指揮部做好事件的對外信息公布和處理工作,統一口徑,保證信息及時準確的傳遞,妥善處理善后事宜。
6.應急救援基本原則和任務
6.1、基本原則
(1)、預防為主的原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強施工安全管理,認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施,提高對重大事故應急處置本事和應急救援本事,整合一切可利用資源,在施工過程中做好各項應急準備工作;
(2)、統一指揮的原則
在施工地地方政府的統一領導下,在業主及監理的統一指揮下,做好預案編制和應急準備工作;在事故發生或災害構成時及時啟動預案,在項目部的統一領導指揮下,開展應急救援活動;當災害擴大需要外界支援時,由業主統一指揮和對外聯系,確保社會支援資源滿足救援需要;
(3)、包干負責的原則
根據項目部承包的工程范圍,實行項目包干職責制,在事故發生或自然災害構成時,首先進行應急行動,開展救援和搶險自救活動,并且及時向上級報告;在情景緊急的情景下方可向外請求支援;
(4)、保證重點的原則
在應急處置活動中,必須做到以人為本,必須把人的生命擺在第一位,采取各種必要的措施,防止事故蔓延和傷害廣大,尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;
(5)、分工負責的原則
預案制定后在進行應急準備和應急處置時,首先應按施工生產作業范圍落實分工;在情景緊急,事故單位確實無法滿足自救時,應當及時向臨近單位進行求助。
6.2、任務
(1)、建立健全應急救援組織機構,同時建立健全各級應急救援組織機構、應急救援隊伍。
(2)、編制本標段防臺防汛專項應急預案,報監理審批;并及時編制專項應急救援預案。
(3)、按編制的預案,落實應急準備,預案傳達至施工隊,要求各施工隊按項目部《預案》要求落實應急準備;并且安排《預案》演習,檢驗預案的可行性、可靠性;發現問題,及時修訂、完善。
(4)、當發生突發事件或生產安全事故時,以最快、最便捷的方法向上級報告,及時啟動預案,進行應急救援。
(5)、接到事故報告后,項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發現場,監督指導救援行動。
(6)、災害過后,應保護好現場,進行事故調查、取證,處理事故及善后工作,恢復生產等工作。
(7)、總結預案實施情景,做好分析、總結工作,進一步完善預案。
7.突發事件分級
Ⅰ級:貼合下列條件之一的為Ⅰ級
一次死亡十人(含十人)以上,或者五十人以上重傷,或者造成直接經濟損失在1000萬元以上的事故。
Ⅱ級:貼合下列條件之一的為Ⅱ級
一次死亡十人以下三人(含三人)以上,或者五十人以下十人以上重傷,或者直接經濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。
Ⅲ級:貼合下列條件之一的.為Ⅲ級
一次死亡一人以上三人以下,或者十人以上五十人以下重傷,或者直接經濟損失在500萬元以下100萬元以內的事故。
Ⅳ級:貼合下列條件之一的為Ⅳ級
十人以下重傷沒人死亡,或者直接經濟損失在100萬元以內的事故。
當發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發事件時,項目經理應在第一時間趕赴現場,親自組織指揮應急救援。
8.應急報告
8.1.報告程序
(1)、當發生Ⅳ級以上突發事件時,項目部應啟動應急預案,同時向監理和業主應急指揮中心報告,1小時內向地方政府的有關部門報告;
(2)、當作業工點發生事故時,在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法,派人向項目部報告;
(3)、項目部在接到事故報告時,項目部在場的最高負責人應在第一時間趕赴現場,在初步了解事故的大概情景后,立即組織救援活動,并及時向監理和業主應急指揮中心、地方政府的安監、公安、監察部門及公司報告事故已經發生;
(4)、當預測事態擴大無法控制時,立即由現場負責人、項目經理向地方政府、社會團體和單位救援;
(5)、當傷員救出時,向醫院、交警求援,請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。
8.2.報告資料
(1)、發生Ⅲ級以上突發事件時應當立即報告;
(2)、報告單位名稱、事故時間、地點和部位,事故性質、危害程度;
(3)、.事件發生的簡要情景;
(4)、事件已采取人員疏散和現場警戒情景;
(5)、傷員施救情景及初步統計的傷亡數據;
(6)、控制事態發展采取措施情景;
(7)、需要支持、支援的要求和應急救援情景;
8.3.向上級報告請求支援
在處理過程中,項目部應盡快了解事態進展情景,并及時向監理、業主和地方政府的主管部門報告,報告包括突發事件分級所述主要資料,還要進行事件描述:事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析,對事故地點周圍造成的影響和危害,財產損失情景,傷亡人數及個人信息,救援救治措施及防止事故發展擴大措施實施情景、應急人員到位情景和應急器材設備投入使用情景、援助請求需要。
9.防臺防汛防洪措施
9.1技術保證措施
(1)、對施工場地四周和施工道路兩側設置的排水設施,包括排水溝渠和排水機具設備進行排查,確保有效運行。作好臨時防雨設施的準備,保證雨后不積水,做好施工道路隨時暢通。
(2)、堅持車站圍擋以外的市政雨水系統的完好有效,對周邊道路主要排水通道經常檢查,保證排水通暢,作為施工防洪的第一道防線。
(3)、在場地四周設置了施工圍擋,圍擋基礎采用高400mm高砌體墻,作為施工防洪的第二道防線,根據觀察往年汛期路面積水深度,圍擋基礎高度滿足防汛要求。
(4)、在車站主體(附屬)基坑周邊設置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻,同時在場地內設置順暢的的排水溝,確保及時將水排出,防止雨水灌入基坑,作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設200mm厚500mm高擋土墻,防止水流倒灌進入盾構井。
(5)、根據暴雨強度、匯流面積等要素計算抽水設備需求的規格和布置方案,場地內排水系統方案,并繪制詳細的平面圖。
(6)、加強地下水位觀測、支撐軸力、圍護結構變形等相關數據的監測,發現異常分析原因,并及時處理和上報。
(7)、適時檢查、維修、加固施工現場的防洪與排水系統,保證防洪與排水設施性能良好、排水暢通。
(8)、每個車站配備2臺固定水泵、2臺備用水泵及相應的物資作為施工期間抽排水的重要設備,并對設備定期保養,確保能正常使用。
9.2安全保證措施
(1)、防汛預防措施:完善現場排水系統,堅持現場排水通暢。
(2)、提高防汛意識,做好雨季施工的安全生產教育和交底工作。
(3)、加強通訊聯系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各施工隊負責人移動電話堅持24小時開機。
(4)、汛期加強天氣預報,項目部指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯系,并每一天向組長匯報一次。
(5)、實行現場值班制度,雨天項目部每個車站專門安排兩名人員輪流24小時值班。負責現場巡查,遇有險情立即報告項目部值班人員。
9.3重點部位防汛措施
汛期,上海軌道交通15號線工程土建6標防汛重點部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確保基坑施工安全,減少財產損失,采取以下措施:
(1)、派專人在網上查閱歷史氣象資料并對其研究,經過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預報,向當地群眾了解歷年降水量、極端天氣情景,安排值班領導和值班人員,在雨天做到24小時值守,掌握天氣情景及時向經理部防汛、應急指揮部供給情景,為決策供給依據。
(2)、基坑周邊設排水溝,經常清理堅持暢通,對生活排污管進行疏通,材料、機具轉移到安全地帶,不要放在排水溝邊,確保排水通暢,要保證管線改移后排水系統的完善,排水溝保證與城市管網連同順暢。
(3)、加強汛期安全排查,汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查,巡查重點:基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設備、臨電、臨房、生活設施、周邊房屋、各種管線等重點部位,發現隱患及時報告,采取措施排除隱患。
(4)、按照相關規范對施工機械、設施加裝避雷設施。
(5)、要加強值班巡視,隨時掌握降水情景,及時報告。
(6)、救災車輛及救援物資,在汛期到來之前做好檢查維修保證應急救災工作需要。
(7)、出現汛情,要檢查擋水墻是否完好,并將準備好編織袋或水泥袋在洪水到來時裝沙袋加高圍擋,防止洪水倒灌進入端頭井及基坑。
(8)、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強對參建全體人員的防汛知識的學習和防汛和極端天氣應急知識宣傳教育,結合預案進行演練,提高全員安全意識、防汛、防災、防暑和避險本事,保證緊急救援隊伍在災情發生時能及時趕赴施工現場實施緊急救援,確保災情發生時,得到及時救助,保證人員有序安全撤離,最大限度地減少災害損失。
(9)、加強雨后衛生防疫工作,杜絕各類傳染病的發生。
(10)、臨時用電嚴格按照臨時用電組織設計布設電力線路,用電設備,加強用電安全檢查。
(11)、機電設備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施,并安裝好接地安全裝置。
(12)、機電
10.應急響應
10.1防洪防臺風預防、預警
(1)、預防、預警信息
①辦公室時刻聽取市氣象臺的天氣預報情景,并將天氣預報動態信息傳到達各個部門和各施工隊,及時提醒職工做好防臺風準備。
②當工程發生險情或發現地質災害征兆等可能危及群眾生命財產安全的情景時,應迅速組織搶險,并在第一時間向可能受威脅區域示警,通知群眾轉移,采取有效避險措施。
(2)、預防、預警行動
①汛前工作準備
ⅰ、項目部要做好汛前安全大檢查,對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊,發出汛前安全大檢查除險職責通知書,督促整改,并備案。
ⅱ、項目部應備足搶險物資和救生器材,儲備。
ⅲ、落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案,明確職責人,并登記造冊。
②暴雨洪水、臺風、風暴潮預警
當預報即將發生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時,項目部應提早預警,及時通知有關部門和施工隊做好相關準備。
③預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,暴雨洪水預警級別分為較重(II級)、重大(I級)兩級,臺風預警級別分為一般(Ⅲ級)、較重(II級)、重大(I級)三級。
10.2應急響應
(1)、應急響應的總體要求
①應急響應的總體要求是:加強領導,統一指揮;分級負責,部門協調;強化紀律,依法防洪;快速反應,保障有力;落實職責,細化措施;科學調度,防抗結合,確保實現防汛工作目標。
②進入汛期,應實行24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災情,并根據不一樣情景啟動相關應急程序。
(2)、暴雨洪水災害應急響應
①Ⅱ級應急響應:氣象臺發布暴雨(預)警報(24小時降雨量50~100毫米)。
ⅰ、項目部經理指揮布署防御暴雨洪水工作,主持召開部門領導和施工隊協調會,分析暴雨特點和影響,研究防御的方案和措施。
ⅱ、項目部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹省、市、區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。實行24小時值班,要安排加強班,領導帶班,及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
ⅲ、項目部要加強值班,領導帶班,密切監視水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,及時經過團體信息平臺等發送暴雨洪水信息的手機信息。
ⅳ、項目部研究部署工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉移工作,各部門要求認真抓好落實。
ⅴ、項目部技術組提出抗洪搶險技術方案,進駐現場,進行技術指導,做好防臺防汛工作。
ⅵ、項目部對地質災害點和崩塌、滑坡易發生地段進行全面巡查和排查,發現隱患、險情要及時劃出危險區域,設置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
ⅶ、搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。一旦接到指揮部的通知,迅速投入搶險救災和做好工人的轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。
②Ⅰ級應急響應:氣象臺發布大暴雨或特大暴雨警報(24小時降雨量大于100毫米)。
ⅰ、在上級指揮部發出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時,項目部提出全面防御工作要求,視汛情發展審議緊急防汛期動議,必要時宣布進入緊急防汛期。
ⅱ、項目部召開防御暴雨洪水緊急會議,對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署,并將情景迅速上報上級防汛指揮部。
ⅲ、項目部要立即部署落實防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作,傳達貫徹上級防御暴雨洪水工作會議精神和指示。加強值班,要安排加強班,領導帶班,及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。
ⅳ、項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機械安全轉移工作,各部門要按照指揮部要求認真抓好落實,滾動上報安全轉移人數。
ⅴ、項目部防汛指揮部技術組提出抗洪搶險技術方案,進駐現場,進行技術指導,做好防暴雨洪水工作。
ⅵ、各搶險隊伍要集結待命,做好隨時搶險救災準備工作,一有險情,迅速投入搶險救災。一旦接到上級防汛指揮部的通知,迅速投入搶險救災和協助工人轉移工作。搶險物資器材要準備就緒,做到隨調隨到。
③應急結束:降雨過程基本結束階段。項目部做好搶險救災和災后重建工作。
(3)、臺風、風暴潮災害應急響應
①應急響應:氣象臺發布臺風消息階段。項目部發出“關于防御××年××號臺風×號通知”。
ⅰ、項目部署防臺風工作,主持召開有關部門和各施工隊的協調會,分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響,研究防御的方案和措施,并報告上級指揮部。
ⅱ、項目部傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示,及時將防臺風準備工作情景上報上級防汛指揮部。
ⅲ、項目部要加強值班,密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,及時經過集團信息平臺等發送臺風信息的手機信息。
ⅳ、辦公室時刻觀注氣象臺的天氣預報,主動與區氣象臺聯系,密切注視臺風和風暴潮情景。及時將天氣預報傳達各部門和各施工隊。
④應急結束:氣象臺發布臺風警報解除階段。
ⅰ、項目部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作,有關部門、各施工隊要按照項目部要求認真抓好落實。
ⅱ、項目部要迅速部署落實搶險救災的各項工作,安排好災民(工人)生活,采取有力措施,盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序,修復水毀工程,堅持施工穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓,將抗災救災工作情景迅速報告上級防汛指揮部,及時統計災情,滾動上報上級防汛指揮部。
10.3保障措施
(1)、通信與信息保障
主要經過電視、新聞廣播、氣象臺等,獲取有關信息。并用電話、手機、對講機進行聯絡,及時與業主、施工隊取的聯系。在緊急情景下,通知工人快速安全轉移。現場負責人在事故發生后立刻上報項目部領導,并上報建設單位、監理單位及質量安全監督站,同時上報公司負責人。
(2)、應急支援與裝備保障
①應急隊伍保障
成立搶險突擊隊,負責承項目部下達的搶險救災任務。
②交通運輸保障
辦公室主要負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
③治安保障
辦公室負責做好本標段的治安管理工作,嚴厲查處破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行。
④物資保障
物質部應建立防汛物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。
⑤資金保障
財務部門主要負責安排防汛經費,用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。
防臺防汛的應急預案11
按照上海市教育委員要求,結合本校的實際,有效應對防汛防臺突發事件的發生,并在《上海工商外國語職業學院突發自然災害事件應急預案》的基礎上,編制本專項預案。
一、防汛防臺突發事件應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各系(部)總支書記及主要負責人
常設工作辦公室設在后勤保衛處(50101室)
二、組織領導
學院黨委統一領導、指揮全院防汛防臺突發時間的應急處置,成立由院長任組長,主管后勤保衛工作副院長、院辦主任任副組長的學校防汛防臺突發事件應急處置工作領導小組,并建立聯席會議制度和常設工作辦公室,各系、部為聯席會議成員單位,各系黨總支書記、各職能部門主要負責人為責任人。常設工作辦公室設在后勤保衛處,牽頭負責全校自然災害防范的日常工作事務。各系、部相應建立起在學校統一領導下的部門防汛防臺突發事件應急處置工作班子,一旦需要立即啟動工作。
三、具體措施
主要從思想、組織、物資和防范等方面做好防災、減災的充分準備,以確保面臨防汛防臺緊急狀況時的有序應急。
(一)切實做好“以防為主”的汛期防災減損工作
1、每年六月上旬召開學院防汛年度專題工作會議,布置當年防汛防臺工作,并檢查全院防汛、防臺工作的準備狀況,此時應完成防臺防汛設備的維護、保養和應急物資的準備。
2、每年五月底和十二月應對全院下水管道進行全面疏通,平時發現堵塞應立即清除;六月前完成對全院樹木的修剪和樹基的加固,并對全校建筑物門窗進行全面檢修。
3、定期對校園建筑屋頂天溝進行清理,遇雨季還應及時消除堵塞。
4、每年汛期來臨,院防汛辦統一安排值班,并做好值班記錄,遇高潮、暴雨、臺風影響時應確保24小時值班,搶險突擊隊進入集結待命狀態確保應急。
5、切實做好學院低洼地塊的排水和防護工作,減少積水造成的損失。
6、切實做好汛期防高空墜物的宣傳和排查整治工作。
(二)基建部門應切實做好全院建筑安全完好的日常檢查,按規范做好院內建筑物的防雷安全工作,發現安全隱患應及時消除,配合主管部門做好各項防范工作。
(三)加強防災知識與安全保護常識的宣傳教育工作,利用各種載體進行宣傳和及時發布災害性天氣的預警信息,提醒師生員工注意安全防范。
(四)組建一支隨時能調用的搶險突擊隊伍,搶險時遇突擊隊力量不足時可動用在院的工程隊參與搶險。
四、應急啟動
學院后勤管理部門在應急程序啟動時應立即組織搶險突擊隊進行搶險救災和應急處置,各系、部主要負責人和應急工作班子成員應積極配合組織協調工作,保衛部門負責學校秩序維護工作,保健室負責傷員應急搶救和送治工作,院財務及時落實救災應急專用經費用于處置突發災害事件。遇搶險需要,時間緊迫的危急情況,經現場指揮人員決定可應急動用對搶險有效的`物資和資金,事后再補辦必要的報批手續。
五、應急處置程序
1、控制、救災、搶險
發生防汛防臺突發應急時,學院后勤、基建、保衛部門應在第一時間組織人力、物力參與事件的控制、救災和搶險。
2、報告決策在處置事件的同時,必須及時向學院防汛防臺突發事件應急處置工作領導小組報告事件情況,為領導決策、指揮應對突發提供依據。
3、后勤處置
事件處置完成后應及時補充消耗的搶險物資,并盡快整治校園環境、修復損毀設施等。
4、信息上報
由學院根據事件的性質,及時向有關部門上報情況。
防臺防汛的應急預案12
汛期即將來臨,為了加強施工現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本預案應急演練方案。
一、時間:20xx年xx月xx日
二、地點:施工現場
三、組織機構
1、領導小組
組長:xx
副組長:xx
職責:發出演練指令。
2、維穩小組:
組長:xx
副組長:xx
職責:負責維持演練過程安全、秩序。
3、現場工作小組
組長:xx
成員: xx
職責:
(1)指令發出后,現場跟蹤記載各班組應急人員到達現場的時間。
(2)演練過程中,記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動水泵的時間和整個演練操作時間。
四、演練目標
1、檢驗項目部及各班組人員對應急預案的掌握情況和現場處理能力。
2、檢驗防臺防汛預案的有效性及操作性。
五、預案演練過程
1、20xx年xx月xx日上午,召集項目部成員及各班組工人到項目部集合點開防臺防汛應急預案演練現場會。
2、應急預案演練過程:今接強臺風警報,預計今晚到明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我工地地下車庫大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到臨時工棚的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請項目部和和各班組人員進行搶修、撤離工作。
3、預演指令發出,啟動應急預案,成立領導小組,指揮調集應急水泵和操作人員加固臨時房屋、電工檢修線路,組織工人進行搶險并進行撤離工作。
4、險情排除后,及時向領導小組匯報,并指揮人員對現場進行清洗。
六、應急預案演練總結
總結整個演練過程,領導小組對本次參加防臺防汛應急預案演練人員的認真投入和努力給予了充分肯定,同時指出了其中的不足之處。
1、參與人員對每個步驟做到什么程度認識不足。
2、實際操作這相互聯系、報告存在不足,如電話占線等。
3、演習的實戰程度存在一定差距,如反映不夠迅速等。
希望在此次演習的基礎上,對防臺防汛應急預案進行不斷改進和完善是,檢驗全體員工處理應急事件的.能力,爭取在以后得搶險救災中能夠做的更好。此次演練驗證了防臺防汛預案的有效性及操作性。
防臺防汛的應急預案13
為了切實做好防汛、防臺工作,確保我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本工防汛、防臺作預案:
一、成立領防汛、防臺導小組
組長
組員
領導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯系協調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風,抗臺風,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛、防臺搶險隊
隊長
組員z及全體班主任
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學校抗洪抗臺領導小組→報告上級部門
四、防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛、防臺工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提高全體師生的防臺、防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的.學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
7.及時掌握險情,一旦學校發生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知,及時啟動本預案,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。
五、注意事項
1.防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災。
防臺防汛的應急預案14
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,確保經濟社會持續健康發展。
1.2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定,結合我縣實際,制定本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本,預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情,認真做好各項防范工作。
(2)統一領導,分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下,實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責;按照行政區域實行屬地管理,各鄉鎮(街道)政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
(3)依法應對,科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合;解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量,執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署,因地制宜、城鄉統籌,突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應,部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時,當地政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
(5)抓好“四進”,加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預防和應急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任,第一副指揮由分管水務副縣長擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,負責啟動本預案,組織、指揮、協調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發事件發生、發展及應急處置工作情況,提出有關工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案,以及有關規定、規程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題;貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案;負責發布全縣汛情、旱情通告,以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置,并做好有關協調工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關單位職責。
(1)縣應急管理局:負責組織編制水旱災害應急專項預案,組織開展并指導預案演練;指導、組織協調災害應急救援工作,并按權限作出決定;協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作;指導協調水旱災害防治工作;會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制;督促企業落實危化品的生產、存儲、經營和尾礦庫等采礦區安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務局:承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警;承擔主要江河洪水預報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度;監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作;及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
(3)縣自然資源和規劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;協助做好地質災害的防治工作;指導開展地質災害工程治理工作;指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作;監督、指導災后林業救災恢復技術指導,調查核實林業災情;及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
(4)縣氣象局:承擔災害性天氣的監測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關氣象資料;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。
(5)縣人武部:組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災;執行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災事宜,做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作;協助縣政府做好搶險救災相關保障工作;協助當地政府轉移危險地區的群眾。
(6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發布的組織協調。正確引導輿論,監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
(8)縣發改局:負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作;協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
(9)縣經濟商務局:根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出;負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測,指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
(10)縣教育局:負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理,制訂全縣教育系統防洪預案,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導學校災后恢復。
(11)縣公安局:負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導,保障搶險救災車輛優先通行;協助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
(12)縣民政局:負責應急救援類社會組織的登記管理工作, 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
(13)縣司法局:監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
(14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費,及時下撥并監督使用。
(15)縣建設局:指導城市(鎮)防洪排澇應急處置;監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作,指導做好危房排查、治理和農房安全管理;調查、核實、上報建設系統因災受損情況。
(16)縣交通運輸局:監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復,著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行;協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災車輛;調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。
(17)縣農業農村局:負責農業防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作,抗災種子儲備和區域性應急調用安排;做好災后農業救災和恢復生產的技術指導工作;調查、核實、上報農業系統因災受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和旅游景區關閉等應急工作,確保旅客和工作人員的安全;監督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。
(19)縣衛生健康局:負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作;負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作;指導做好災區環境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。
(20)縣綜合行政執法局:負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
(21)縣供銷合作社聯合社:負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
(22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預案;及時搶修水毀電力設施,保障供電安全;調查、核實、上報電力系統因災受損情況。
(23)縣電信、移動、聯通等部門(單位):負責做好現場應急通信保障工作,盡快組織修復受破壞的通信設施,確保應急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作;督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安,協助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
(26)各鄉鎮(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預案,明確職責和人員,做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據規定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉移和生產自救,及時報告災情,安置災民。
2.2 辦事機構。
縣防指下設辦公室(以下簡稱縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設在縣應急管理局。縣防指辦主要職責:
2.2.1 應急狀態下的職責。
指導、組織開展突發事件的應急處置工作;及時傳達縣防指領導的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情,做好調查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策,執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態,編制汛情、旱情通告;檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估;組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作;組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練;負責縣防指的日常管理事務,負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫,為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉鎮(街道)防汛防旱指揮機構。
鄉鎮(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織,以及企事業單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構,明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村(社區)設立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區網格,并明確網格責任人及其職責,根據各級防指指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)中型、小(1)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發布臺風紅色預警;
(4)較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短歷時強降雨,3 小時超過 200 毫米,并出現重大災害;
(3)小(2)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;中型、小
(2)型水庫發生險情;
(4)保護縣城中心城區的堤防出現重大險情,并危及公共安全;
(5)縣氣象臺發布臺風橙色預警;
(6)較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短時強降雨,3 小時達 150~200 毫米,并出現較大災害;
(3)重要山塘發生嚴重險情;
(4)縣氣象臺發布臺風黃色預警;
(5)全縣較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監控水位接近警戒水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短歷時強降雨,3 小時達 100~150毫米,并出現一般災害
(3)重要山塘發生險情;
(4)縣氣象臺發布臺風藍色預警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)連續干旱 20 天以上,且飲水困難人數超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時,縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時調整(降低或提高)事件等級。
4 預防和預警機制 4.1 監測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預測工作,完善監測、預測、預警機制,開展風險分析;做到安全隱患早發現、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料;在旱期,城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質災害監測。
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮(街道)政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定監測預警員,落實監測預警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
(1)縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現防汛安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(2)建設、綜合執法、電力、交通、通信(電信、移動、聯通)等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施(網絡)的防汛防臺檢查,發現問題,責成有關部門和單位及時處理。
4.2 預防預警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報,并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構;當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風災害時,有關部門應提早預警,通知有關區域做好相關準備;當江河發生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦,為縣防指構適時指揮決策提供依據。
4.2.2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時,按屬地管理的原則,應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,當地政府應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警,同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向縣防指辦報告;當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向主管部門和縣防指構報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。
4.2.3 洪澇災情信息。
(1)洪澇災情信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后,有關部門、鄉鎮(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災情況,縣防指辦應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告;對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報;對重大災情,應在災害發生后 1 小時內將初步情況報到縣防指,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
(2)縣防指辦應加強旱情監測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預防預警行動。
4.3.1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施,加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固,修訂和完善各種預案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發布。
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮,應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關閉堤防沿線各節制閘;對跨汛期施工的.水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水;針對江河堤防、圩區薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。
(5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
(7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,應依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,將監測預報預警結果報縣防指,并按權限向社會發布專項預警。
4.3.3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監測和預報,及時將有關信息向社會發布。可能受臺風影響的鄉鎮(街道)、水利工程管理單位及相關部門應加強值班,關注臺風動向,制訂防御對策,明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預警。
(1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下游發出預警。
(2)各鄉鎮(街道)應按照分級負責原則,確定洪水預警區域和洪水信息發布范圍,及時發布信息。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.3.5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標,確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值,及時向特定對象發布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警,細化地質災害隱患點顆粒度,建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。
各鄉鎮(街道)、村、組和相關單位都要落實巡查預警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點,承擔城市內澇監測預報預警;指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警,并做好排澇的有關準備工作。
4.3.7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,縣防指應及時向社會發布預警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預警。
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地政府做好群眾轉移的有關工作。
4.3.9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質被侵害等原因出現供水危機,由縣防指構向社會公布預警,居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。
4.4 預警支持系統。
4.4.1 臺風、水雨情監測網絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統建設,建立健全水雨情實時監測系統,確保及時準確地監
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員,研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案,主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5.1Ⅰ級應急響應行動。
當出現特別重大(Ⅰ級)事件時,實施Ⅰ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時,提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時,提請縣委、縣政府主要領導動員部署,并發出做好防御工作的緊急通知,根據需要宣布進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、干旱等災害發展態勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點和對策建議;向災害發生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況,貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指,全體成員單位進駐。
(2)縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,調配縣級防汛搶險物資,聯系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災;協調縣氣象局組織實施人工增雨作業;掌握水旱災情,負責信息發布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(3)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由黨政主要領導主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水。
5.2Ⅱ級應急響應行動。
當出現重大(Ⅱ級)事件時,實施Ⅱ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作;派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)縣防指辦加強值班力量,密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化,并監督指導各地洪水調度,發布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(3)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由黨政主要領導主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化;根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應行動。
當出現較大(Ⅲ級)事件時,實施Ⅲ級應急響應行動。
(1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班,
密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導;掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況,及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由主要領導主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化;根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災準備;組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.4Ⅳ級應急響應行動。
當出現一般(Ⅳ級)事件時,實施Ⅳ級應急響應行動。
(1)由縣防指辦主任組織會商,進行部署。并發出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點和對策,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導,提出有關工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時,上報縣委、縣政府,通報縣防指有關成員單位。
(2)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由主要領導主持會商,研究防御重點和對策;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5.5 信息報送與處理。
(1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災情較重,按分管權限一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經縣防指領導審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
(3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時續報。
5.6 指揮和調度。
(1)出現水旱災害后,事發地的鄉鎮(街道)應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部;在采取緊急措施的同時,向縣防指報告;根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態的發展變化情況。
(2)事發地的鄉鎮(街道)負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展。
(3)發生重大水旱災害后,縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場,加強領導,指導工作,必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災。
(1)出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后,事發地的鄉鎮(街道)應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,并立即與相關部門聯系。
(2)事發地的鄉鎮(街道)應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發地鄉鎮(街道)應迅速調集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。
(4)處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職責分工,由縣防指統一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫療救護。
(1)事發地鄉鎮(街道)應高度重視人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
(2)搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
(3)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
(4)事發地鄉鎮(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時發布通告,防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
(5)對轉移的群眾,由當地政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
(6)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)應協助衛生部門,加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員進行緊急救護;必要時,事發地鄉鎮(街道)可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
(1)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)根據事件的性質和危害程度,報經縣政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
(2)必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發布與新聞宣傳。
(1)防汛防臺抗旱信息的發布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內容應當及時、準確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態等信息,由縣防指統一審核和發布;涉及水旱災情的,由縣防指辦會同相關部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。
5.11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時,由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障。
(1)電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通,確保與外界的聯絡。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
(3)廣播、電視、互聯網、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發布。
6.2 應急支援與裝備保障。
6.2.1 現場救援和工程搶險保障。
(1)對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。
6.2.2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
(1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮(街道)和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。
(2)物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥,及時補充消耗物資。發生重大險情,當地防汛搶險物資不足時,可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所,應設立標志,確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫療衛生保障。
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
(2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分考慮調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
(3)各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻,各級政府行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6.3 技術保障。
6.3.1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
(1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮(街道)計算機網絡系統,提高信息傳輸的質量和速度。
(2)改進水情信息采集系統,使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
(4)建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫,實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
(5)建立重要江河和水庫的防洪調度系統,實現實時制訂和優化洪水調度方案,為防洪調度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統。
(7)建立防汛信息管理系統,實現各級防汛搶險救災信息的共享。
6.4 后勤保障。
災害發生地的鄉鎮(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6.5 宣傳、培訓與演練。
(1)宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
(2)培訓。培訓工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉鎮(街道)采取多種組織形式的培訓,每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應
急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7.1 救災。
水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物,安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復。
(1)對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
7.5 環境保護。
災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
7.7 災后重建。
災害發生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估;總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術語定義。
(1)洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
(2)干旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
(3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風暴潮災害等方案的統稱。
(4)抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防指實施指揮決策的依據。
(5)抗旱服務組織:是由水行政主管部門組建的事業性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
(6)緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設施發生重大險情時,有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防指的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
(7)非常抗旱期:當干旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時,縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期,并報告上級防指。在非常抗旱期,各級政府應當堅持“先生活、后生產,先節水、后調水”的原則,保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施:一是臨時設置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應急性跨流域調水;四是實施人工增雨作業;五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水;六是其他應急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區域的,應當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應當立即停止臨時應急取水行為。
(8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
(9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位,是防汛部門規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態的水位。
(10)本預案有關數量的表述中,“以上”含本數。“以下”不含本數。
8.2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專家進行評估,視情況變化對本預案作出相應修改,報縣政府批準后實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案,縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案,并報縣防指辦備案。
鄉鎮(街道)根據當地實際情況制定防汛防臺抗旱應急預案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時指導并督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案,報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據相關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實施時間。
本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的,按本預案執行。
防臺防汛的應急預案15
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協調工作。
組長:XX
副組長:XXXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
具體分工如下:
1、XX、XXXX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXXXXXXXXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、XXXXXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的'問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXXXXXXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場、施工電梯、井架、腳手架等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
7、事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯絡
醫院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現場值班電話:XX
有關負責人電話:XX
項目負責人XX手機XX
安全員XX手機XX
安全員XX手機XX
技術負責人XX手機XX
施工員XX手機XX
附近醫院:XX
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