（經典）防臺防汛應急預案15篇
在平凡的學習、工作、生活中，難免會有事故發生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的防臺防汛應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防臺防汛應急預案1
貫徹落實上級部門對突發公共事件工作要求，進一步完善我社區防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制，保證防汛抗臺和搶險救災高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、理論依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規定，結合我轄區實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于轄區范圍內臺風、暴雨災害的預防及應急處置。
三、工作原則
(1)堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防汛抗臺工作的現代化水平。
(2)堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”的.原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實行社區主任負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照屬地管理原則，本社區是本轄區防汛抗臺工作的責任主體。
(4)當臺風、暴雨及其他次生災害發生時，各地應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時高效地組織開展預防和應急處置。
(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統籌堅固，突出重點、兼顧一般的原則，相關部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統一指揮。
四、工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移；
(2)預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發生，及時組織相關防避工作；
(3)做好城鄉建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施的防風保安，做好城鄉低洼地區的防洪排澇；
(4)做好風、雨、潮的預報預警，并及時向公眾發布臺風、暴雨信息；
(5)其他需要重點防范和處置的事項。
五、工作目標
(1)在未超標大雪內，本地區不積雪成災，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發生大雪災害，迅速啟動應急預案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工
(1)負責本轄區的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議，將駐街單位的防臺防汛工作納入整個轄區的防臺防汛體系，共同完成地區和行業防臺防汛任務。同時社區要認真落實防臺防汛措施和物資器材準備工作，臺風暴雨時要加強管內巡視檢查，對轄區內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數，發現問題及時搶修，確保臺風暴雨時期安全。
七、保障措施
(1)人員組織：社區已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進行了防臺防汛應急工作動員。同時對可能出現的不同程度的臺風暴雨情況，將針對性地組織人員進行防臺防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區工作人員、保潔、保安進行防臺防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況，社區將志愿者隊伍組織起來，和上述人員一起進行防臺防汛工作。
(2)落實責任。社區黨政一把手對防臺防汛工作負總責，行政主管領導對防臺防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構，制定各自的防臺防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制，配備有關工作人員，切實將防臺防汛準備工作落到實處。臺風暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。
(3)搞好協調配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區防臺防汛工作協調有序進行，同時要制訂各自的防臺防汛工作方案和應急預案，并報街道防臺防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區除雪工作組成員名單：
組長：趙艷華(社區負責人)
成員：趙二曼(社區委員)李雪(社區委員)
張婷(社區委員)尤良(社區委員)
毛雪(社區委員)郭征(社區委員)
孫瑛霞(社區委員)馬曉芳(社區委員)
防臺防汛應急預案2
1 總則
1．1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。
1．2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合我縣實際，制定本預案。
1．3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1．4 工作原則。
（1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。
（2）統一領導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
（3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。
（4）快速反應，部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報
突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規定、規程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題；貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發布全縣汛情、旱情通告，以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協調工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。
（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練；指導、組織協調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業落實危化品的生產、存儲、經營和尾礦庫等采礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
（2）縣水務局：承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
（3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；協助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作；監督、指導災后林業救災恢復技術指導，調查核實林業災情；及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。
（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作；協助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協助當地政府轉移危險地區的群眾。
（6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發布的組織協調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。
（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
（8）縣發改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作；協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
（9）縣經濟商務局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災后恢復。
（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優先通行；協助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
（13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
（14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費，及時下撥并監督使用。
（15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實、上報建設系統因災受損情況。
（16）縣交通運輸局：監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行；協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。
（17）縣農業農村局：負責農業防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好災后農業救災和恢復生產的技術指導工作；調查、核實、上報農業系統因災受損情況。
（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和旅游景區關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。
（19）縣衛生健康局：負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。
（20）縣綜合行政執法局：負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
（21）縣供銷合作社聯合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
（22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統因災受損情況。
（23）縣電信、移動、聯通等部門（單位）：負責做好現場應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
（24）人民銀行武義支行：負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作；督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。
（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
（26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。
2．2 辦事機構。
縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局。縣防指辦主要職責：
2．2．1 應急狀態下的職責。
指導、組織開展突發事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2．4 鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。
鄉鎮（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村（社區）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區網格，并明確網格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）中型、小（1）型水庫發生重大險情，并危及公共安全；
（3）縣氣象臺發布臺風紅色預警；
（4）較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現重大災害；
（3）小（2）型水庫發生重大險情，并危及公共安全；中型、小
（2）型水庫發生險情；
（4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，并危及公共安全；
（5）縣氣象臺發布臺風橙色預警；
（6）較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量
大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現較大災害；
（3）重要山塘發生嚴重險情；
（4）縣氣象臺發布臺風黃色預警；
（5）全縣較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現一般災害
（3）重要山塘發生險情；
（4）縣氣象臺發布臺風藍色預警；
（5）7~10 月全縣較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）連續干旱 20 天以上，且飲水困難人數超過 1.0 萬人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。
4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發現、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質災害監測。
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社區、行政村，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4．1．4 防汛防臺檢查。
（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
（2）建設、綜合執法、電力、交通、通信（電信、移動、聯通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網絡）的防汛防臺檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。
4．2 預防預警信息。
4．2．1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區域做好相關準備；當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據。
4．2．2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當地政府應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4．2．3 洪澇災情信息。
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生后，有關部門、鄉鎮（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發生后 1 小時內將初步情況報到縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
4．2．4 旱情信息。
（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
（2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預防預警行動。
4．3．1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發布。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的.水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
（7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
4．3．2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監測，當出現強降雨時，將監測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會發布專項預警。
4．3．3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監測和預報，及時將有關信息向社會發布。可能受臺風影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點。
4．3．4 江河洪水預警。
（1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發出預警。
（2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水信息發布范圍，及時發布信息。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
4．3．5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時向特定對象發布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。
各鄉鎮（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響地區發出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。
4．3．6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警，并做好排澇的有關準備工作。
4．3．7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。
4．3．8 水利工程險情預警。
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區發出警報，當地政府做好群眾轉移的有關工作。
4．3．9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
4．4 預警支持系統。
4．4．1 臺風、水雨情監測網絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統建設，建立健全水雨情實時監測系統，確保及時準確地監
測到水雨情。
4．4．2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
4．4．3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5．1Ⅰ級應急響應行動。
當出現特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，并發出做好防御工作的緊急通知，根據需要宣布進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、干旱等災害發展態勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點和對策建議；向災害發生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進駐。
（2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協調縣氣象局組織實施人工增雨作業；掌握水旱災情，負責信息發布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。
5．2Ⅱ級應急響應行動。
當出現重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化，并監督指導各地洪水調度，發布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．3Ⅲ級應急響應行動。
當出現較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。
（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，
密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．4Ⅳ級應急響應行動。
當出現一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。
（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點和對策，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。
（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5．5 信息報送與處理。
（1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續報。
5．6 指揮和調度。
（1）出現水旱災害后，事發地的鄉鎮（街道）應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。
（2）事發地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。
（3）發生重大水旱災害后，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
5．7 搶險救災。
（1）出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，事發地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。
（2）事發地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
（3）事發地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。
（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5．8 安全防護和醫療救護。
（1）事發地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
（2）搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
（3）出現水旱災害后，事發地鄉鎮（街道）應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
（4）事發地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
（5）對轉移的群眾，由當地政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
（6）出現水旱災害后，事發地鄉鎮（街道）應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發地鄉鎮（街道）可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
5．9 社會動員與參與。
（1）出現水旱災害后，事發地鄉鎮（街道）根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
（2）必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5．10 信息發布與新聞宣傳。
（1）防汛防臺抗旱信息的發布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時、準確、客觀、全面。
（2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態等信息，由縣防指統一審核和發布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。
5．11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6．1 通信與信息保障。
（1）電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。
（2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
（3）廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發布。
6．2 應急支援與裝備保障。
6．2．1 現場救援和工程搶險保障。
（1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
6．2．2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6．2．3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
6．2．4 物資保障。
（1）物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮（街道）和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。
（2）物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥，及時補充消耗物資。發生重大險情，當地防汛搶險物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。
6．2．5 資金保障。
財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6．2．6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。
6．2．7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場的臨時供電。
6．2．8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6．2．9 醫療衛生保障。
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6．2．10 社會動員保障。
（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
（2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6．3 技術保障。
6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進水情信息采集系統，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
（3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
（5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實現實時制訂和優化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統。
（7）建立防汛信息管理系統，實現各級防汛搶險救災信息的共享。
6．4 后勤保障。
災害發生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6．5 宣傳、培訓與演練。
（1）宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
（2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
（3）演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7．1 救災。
水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7．2 救濟救助。
應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7．3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7．4 水毀工程修復。
（1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7．5 環境保護。
災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物
進行清除。
7．6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
7．7 災后重建。
災害發生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7．8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8．1 名詞術語定義。
（1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
（2）干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風暴潮災害等方案的統稱。
（4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。
（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
（6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
（7）非常抗旱期：當干旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期，并報告上級防指。在非常抗旱期，各級政府應當堅持“先生活、后生產，先節水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。
（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位，是防汛部門規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態的水位。
（10）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數。“以下”不含本數。
8．2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。
鄉鎮（街道）根據當地實際情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時指導并督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8．3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8．4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8．5 實施時間。
本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。
防臺防汛應急預案3
桐琴鎮防汛防臺防旱應急預案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺防旱應急預案》、《武義縣防汛防臺防旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合桐琴鎮實際，制訂本預案。
一、工作原則貫徹“以人為本、預防為主。
統一領導、分級負責；依法應對、科學調度；快速反應、部門聯動；抓好四進、加強基層”的工作原則，認真做好桐琴鎮防汛防臺抗旱的各項工作。
二、組織指揮體系及職責鎮設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指），由鎮長擔任指揮，成員由國土、民政、水務、林業、農業、氣象、建設、公安、衛生等相關職能分工負責人組成。
指揮部下設辦公室（以下簡稱防指辦），并設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。
（一）指揮部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織指揮協調全鎮防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府、縣防指匯報突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織開展防汛防臺抗旱檢查；貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令；負責發布全鎮汛情、旱情通告，以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協調工作。
（二）指揮部組成人員及職責指揮：xx副指揮：xx成員：xx指揮部辦公室主任：xx成員：xxx主要職責：負責氣象、水文預報，水庫、水閘控制調度，擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案；負責各項協調工作；負責人員、物資、器材的調配；負責協調指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。
監測預警組：
組長：xx成員：xx
主要職責：負責做好監測預警工作，及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網格責任人。
人員轉移組：
組長：xx成員：xx
主要職責：擬定人員轉移對象、范圍、路線、時間、地點，報指揮部審定后組織實施，確保及時將人員轉移至安全地帶。
搶險救援組：
組長：xx成員：
xx主要職責：具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災的安全防范措施；迅速查明災害基本情況，制定救援方案，統一指揮救援隊伍，迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍，組織指揮現場搶險救災，傷員救治及轉送工作；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
后勤保障組：
組長：xx成員：xx
主要職責：在防汛防臺抗旱和搶險救災期間，負責防汛指揮部領導和工作人員的生活后勤保障工作；負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對受災地區的治災、交通秩序進行維護；統一指揮后勤保障隊伍，籌措調集抗災所需的交通工具器材和通訊設備；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
（三）各村、社及相關部門主要職責
1、各村、社主要職責
（1）各村、社設立防汛防臺抗旱工作組，負責本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災工作。
（2）編制村級防汛防臺抗旱預案；協助鎮政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；
（3）當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時，負責通知村級防汛防臺抗旱負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防御準備，將預警信息傳遞到戶到人；
（4）當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區域群眾轉移至安全的避災場所；
（5）當洪澇臺旱和地質災害發生時，發動群眾及時開展搶險救災和自救互救，并及時將災情報告鄉級防指；
（6）開展防汛防臺抗旱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；
（7）協助做好災情統計和救濟救助工作。
（8）法律、法規和規章規定的其他職責。
2、相關部門主要職責
（1）人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發生重大災害時，能及時組織搶險隊伍到位，并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險，把損失減到最低程度。
（2）城建辦負責鎮域公用基礎設施的防汛防臺安全工作；指導村莊和鎮域農民建房中的防汛防臺工作；做好轄區內建設系統內的危房、城市規劃區外建筑工地、工棚的防汛防臺工作；提供轄區災害損失情況。
（3）國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、監督和指導監測預報工作，及時向鎮防汛指揮部提供山地災害易發地區情況。
（4）農業服務站、林業站、氣象站負責農業、林業防汛防臺抗旱和災后補救措施，組織農民生產自救，參加災情調查和核災；負責提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應；負責水利工程安全的監督管理；及時提供水情、雨情、風情和旱情，協助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時向公眾發布氣象、汛情信息。
（5）文化站負責做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道，開展災區慰問活動。
（6）桐琴派出所負責防汛防臺抗旱搶險秩序和災區社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協助鎮政府組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防臺抗旱的治安保衛工作。負責聯系交警部門，確保公路交通的暢通，實施交通管制，優先運送搶險、救災物資和設備。
（7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負責及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災需要而受損的電力設施；根據水情、雨情、風情、旱情、工情需要，調度好各水電站的發電；制訂重大事故下的應急措施；提供電力系統災害損失情況。
（8）桐琴衛生院負責災區衛生防疫和醫療救護工作；組織實施救災防病預案，預防疾病流行。
（9）桐琴小學、蘆北小學、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規的宣傳教育，提高學生災患意識；組織校舍防汛防臺安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。
三、預防和預警機制
（一）監測與檢（巡）查
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預報工作，完善監測、預報、預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
1、水旱災害監測。根據縣防指提供氣象、水文、風暴、干旱的實時信息和預測預報成果，以及地質災害監測資料，及時上情下達。
2、山洪災害監測。易發生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的行政村、社，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。
3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4、防汛防臺檢查。鎮防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
（二）預防預警信息
1、氣象、水文信息當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風暴雨災害時，鎮防指應提早預警，通知有關區域做好相應準備。當各水系流域發生洪水時，各村應加強監測，并在1小時內報鎮防指、2小時內報縣防指，為適時指揮決策提供依據。
2、工程信息：各河流及支流出現警戒水位以上洪水時，各村社及有關責任單位應加強工程巡查監測，并將堤防等工程設施的運行情況報鎮、縣防指。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村及有關責任單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向鎮防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理責任單位應按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向鎮防指報告。當水庫、塘壩出現險情時，各村社及有關責任單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向鎮防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發生后，各行政村和有關部門及時向鎮防指報告受災情況。鎮防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后1小時內將初步情況報縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。鎮防指應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
（三）預防預警行動
1、預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺防旱責任人和各網格責任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的村社，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛措施。
（4）預案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案、防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險方案。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、各類預警反饋系統完好和暢通，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。
（7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目，應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
2、降雨實時預警。鎮防指收到強降雨信息后，應立即向各村和有關單位發出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報后，應及時發出預警。
3、臺風災害預警。根據氣象部門臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）動向預報，鎮防指應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發布。
4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現洪水時，各村應做好洪水預報工作，及時向鎮防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，應及時當向下游發出預警。
5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即向可能影響地區發出警報，轉移群眾，并報鎮防指。
6、內澇災害預警。當氣象預報將出現較大降雨或水文部門監測到較大降雨時，有關部門應按照分級負責原則，向社會發布信息預警，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。
7、干旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，鎮防指隨時掌握旱情災情，根據干旱發展趨勢，及時向社會發布預警信息，提出相應對策，做好抗旱各項準備工作。
8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由鎮防指向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
9、水利工程險情預警。當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理責任單位和鎮防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響的地區發出警報，有關村社和企事業單位做好群眾轉移工作。
四、災害分級按照洪澇臺災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般水旱災害、較大水旱災害、重大水旱災害和特別重大水旱災害。
（一）一般水旱災害
有以下水旱災害情形之一的，為一般災害：
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于75毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時達100-200毫米，并出現一般災害。
3、重要山塘發生險情。
4、縣氣象臺發布臺風藍色預警。
5、7-10月全鎮范圍內連續干旱20天以上，且飲水困難人數超過3000人。
（二）較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為較大災害：
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于100毫米，武義江等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時達200-300毫米，并出現較大災害。
3、重要山塘發生嚴重險情。
4、縣氣象臺發布臺風黃色預警。
5、7-10月全鎮范圍內連續干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數在30天以上。飲水困難人數超過6000人。
（三）重大水旱災害
有以下水旱災害情形之一的，為重大災害：
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于150毫米，武義江等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過300毫米，并出現重大災害。
3、小（二）型水庫發生重大險情，并危及公共安全；中型、小（一）型水庫發生險情。
4、保護鎮域中心范圍的堤防出現重大險情，并危及公共安全。
5、縣氣象臺發布臺風橙色預警。
6、7-10月全鎮范圍內連續干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期后干旱天數在40天以上。飲水困難人數超過9000人。
（四）特別重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為特別重大災害：
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于200毫米，武義江等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、中型、小（一）型水庫發生重大險情，并危及公共安全。
3、縣氣象臺發布臺風紅色預警。
4、7-10月全鎮范圍內連續干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期后干旱天數在50天以上。飲水困難人數超過12000人。
五、應急響應根據一般、較大、重大、特別重大水旱災害分級，分別啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
（一）Ⅳ級應急響應當出現一般水旱災害時，實施Ⅳ級應急響應行動。
1、鎮防指辦主任進崗帶班，監測預警組進崗，加強值班。
2、監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅳ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息，通知外出責任人立即返回，各類責任人到崗就位，按照職責開展檢查、巡查與監測，發現情況及時向鎮防指報告。
3、監測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發布的預警信息，監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，及時對照災情，做出調整應急響應等級的預判，并及時報告鎮防指辦主任。（應急響應期間監測預警組均要開展本條工作，在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動中不再重復。）
4、鎮防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備，重點是做好山洪災害危險區、地質災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。
5、鎮防指對有關農業生產作出安排，做好農業搶收、大棚防澇防風等措施。
（二）Ⅲ級應急響應當出現較大水旱災害時，實施Ⅲ級應急響應行動。
鎮防指副指揮進崗帶班，監測預警組、人員轉移組、后勤保障組進崗到位，按各自職責開展工作，通知搶險救援組做好進崗準備，組織駐村干部下村（社區）指導防汛防臺抗旱工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅲ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮防指副指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：
1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉移，開放避災場所，安置轉移人員。
2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設施、電力、通信設施、旅游景點、低洼易澇區、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。
3、根據縣防指部署，及時關停高空、水上等戶外作業和涉水野外游樂活動，疏散、轉移相關人員，暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。
4、督促檢查鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人做好各項防汛防臺抗旱準備，通知各類網格責任人按規定開展巡查和監測，特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質災害隱患點的巡查，及時發現險情，及時報告，第一時間組織人員轉移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數，及時發現險情，及時報告。
5、通知鎮、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回，并做好搶險救災準備工作。鎮、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息，提醒群眾和有關企業做好防汛防臺抗旱準備，提高防范意識，盡量減少外出，遠離危險區域，做好各項防風措施，通過電視、廣播等渠道關注縣防指發布的中小學、幼兒園、托兒所停課信息，停止大型戶外活動，關閉旅游景點，關注交通信息等。
6、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（三）Ⅱ級應急響應當出現重大水旱災害時，實施Ⅱ級應急響應行動。
鎮防指指揮進崗帶班，搶險救援組進崗到位，按各自職責開展工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅱ級應急響應行動，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：
1、組織以下人員轉移：低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內的人員；處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等附近的人員轉移；地質災害隱患點和地質災害多發地區的人員；河道灘地上各類臨時居住人員；水域作業人員。
2、通知以下區域人員做好人員轉移準備，并根據實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉移人員：山洪災害危險區、警戒區人員；病險水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低洼易澇區人員；江河發生大洪水時可能淹沒區域的人員等。
3、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查，強降雨期間或臺風嚴重影響期間實行24小時巡查。
4、通知鎮、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結待命，根據工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時，請求縣防指支援。工程出險后，派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險，組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險，必要時調派鎮搶險隊伍參加，調運鎮和附近村防汛搶險物資；一般險情可根據本鎮技術人員提出的搶險方案實施搶險，險情較大時，及時請求上級技術支持，重要工程出險時，請求上級派出專家組實施搶險，并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調派、物資調運和后勤保障工作。
5、鎮全體機關干部進崗，下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防臺抗旱工作。
6、通知中小學、幼兒園、托兒所停課，關閉全部旅游景點，暫停所有戶外活動，在建工程停工，對重點地段實行交通管制。鎮、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息，提醒群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區等危險區域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。
7、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（四）Ⅰ級應急響應當出現特別重大水旱災害時，實施Ⅰ級應急響應行動。
鎮防指指揮坐鎮指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作，必要時，報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災工作；鎮領導班子全體成員到崗，必要時分赴一線指揮。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動防汛防臺抗旱Ⅰ級應急響應，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：
1、組織實施擴大人員轉移范圍工作。在已實施人員轉移的基礎上，根據防御形勢繼續擴大人員轉移范圍，重點組織以下人員立即轉移：山洪災害危險區、警戒區人員；出險水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區域人員；鎮域低洼易澇區人員；鎮域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉移人員的管理，及時制止已轉移人員在警報未解除前擅自返回。
2、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查，重點檢查人員是否全部轉移，危險區域內有無滯留人員，并根據具體情況，及時擴大人員轉移范圍。
3、鎮、村搶險救援隊隨時應對各種突發事件的'發生，快速反應，第一時間投入搶險救援，根據需要，及時向縣防指提出支援請求。（工程搶險方案與Ⅱ級響應時一致）
4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。
5、組織實施災民的轉移安置，隨時組織醫療救護。
6、當遇通信、交通中斷等非常狀態時，組織群眾自救互救，實施村自為戰。
7、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息，發布停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息，通知群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區等危險區域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮防指辦每3小時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（五）安全防護和醫療救護
1、各村社應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
2、搶險人員進入和撤出現場由鎮防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
3、出現水旱災害后，應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。對轉移的群眾，由當地鄉鎮提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
4、出現水旱災害后，當地鄉鎮應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員緊急救護；必要時，鄉鎮可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
（六）社會動員與參與
1、出現水旱災害后，鎮防指根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制。防止事態及其危害的進一步擴大。
2、必要時可廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，權利投入抗洪搶險。
（七）應急結束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由鎮防指宣布應急結束。
六、應急保障
（一）隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。
（二）物資保障鎮防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉鎮、村（社區）防汛物資儲備定額》的要求，儲備防汛防臺抗旱搶險物資，建立即用即補制度，規范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業、單位，根據實際需要儲備一定數量的防汛防臺抗旱搶險常規物資。
（三）治安保障派出所負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
（四）電力保障供電所負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
（五）資金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
（六）避災場所保障民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。
（七）其他保障鎮政府相關部門根據各自職責做好通信、交通、衛生、后勤等保障工作，為防汛防臺抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫療衛生、后勤等保障。
七、善后工作
（一）救災水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
（二）救濟救助及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（三）醫療救治與衛生防疫衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。
（四）水毀工程修復1、對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
（五）環境保護有關村和企事業單位應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
（六）災后重建災害發生地有關村和企事業單位盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
（七）防汛防臺防旱工作評價鎮防指每年應針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺防旱工作。
八、附則
（一）預案管理與更新本預案由鎮防指辦牽頭制定，由鎮政府審查報縣防指批準后實施。鎮防指將定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。鎮防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案，按規定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業單位根據當地實際情況制定防汛防旱應急預案，報鎮防指批準后執行。
（二）獎勵與責任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮政府進行表彰；對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（三）解釋部門本預案由鎮防指辦公室負責解釋。
（四）實施時間本預案自印發之日起實施。
防臺防汛應急預案4
目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩定、安全的良好環境。
二、 工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮中心校的領導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責
組 長：王振沖（校長）
副組長：李樹根（副校長）臧偉業（副校長）
成 員：張 勇 曹 琨 張潤利 任學武 馮衛東 姚俊各班主任
職 責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的.重要問題，必要時向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領導匯報，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組：
1.防汛搶險、安全保衛組：
由張勇同志任組長，白建軍、劉曉誠同志為成員；
2.救災安置、后勤物質保障組：
由張潤利同志任組長，任學武、曹琨同志為成員。
3.通信聯絡、災情統計組：
由臧偉業同志任組長，張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發生變化后，學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
（一）、預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害的地區游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發生時，學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續清楚，簽名移交下一班。
（三）、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。
（四）、加強宣傳
做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。
（五）、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
（六）、停課工作安排
學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛生等方面的工作。
（七）、汛期學校突發事件措施
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛生防疫工作，預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，應當給予表彰和獎勵。
六、注意事項
（一）防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。
（二）學校不能組織學生參加救災工作。
防臺防汛應急預案5
根據物業集團公司下發通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)成立防汛領導小組
組長：
副組長：
職責：負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)在防汛領導小組的'指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：
成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經理組織搶險對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定局部應急措施，組織進行處理。
2、成立設備保障組
組長：
成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況，合理組織利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。
3、后勤保障組組長：成員：
職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組組長：成員：
職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時，及時抽調進行救援。
二、防汛物資：
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資24小時可領用。
各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。
防汛期間所有防汛必須保持通訊工具24小時暢通 遇中雨以上雨情時，項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
當辦公室值班接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛。
各項目值班接到業主求助信息后，應及時通知當值領導和項目
防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。
平時，辦公室內勤和各項目客服應密切注意天氣變化，并及時通知相關天氣異常情況，同時做好防汛期間值班簽名，及重大汛情記錄。
防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用。
防臺防汛應急預案6
為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業系統防臺防汛工作有序開展,保障漁業經濟持續健康發展和漁民群眾生命財產安全,根據《縣防汛防臺應急預案》精神，結合我縣漁業系統防臺防汛工作實際,特制定防臺防汛預案。
一、基本情況
是一個典型的內陸魚米之鄉，雖近年來傳統的捕撈業明顯地萎宿，但其漁業養殖產業得到迅猛的發展。目前，縣有19個漁業專業村組、社（場），漁業總人口6020人，其中捕撈漁民1091人，養殖漁民1350人，機動漁船563艘，非機動漁船261艘，固定捕撈場所277處，流動捕撈漁船351艘，漁業養殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處,分散在各（街道）漁業村組。
地處沿海地帶，每年受1-3個臺風影響。由于我縣區域離海面尚有幾十公里距離，故根據臺風的特征和以往實況，對我縣影響的臺風一般風力在10級左右，最大時可達12級，過程雨量一般在150毫米左右，最大可超過300毫米。這樣的臺風災害對漁業生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。
二、工作職責和組織領導
（一）工作職責
作為漁業行政主管部門，其防臺防汛的主要工作職責是：在縣委縣政府的統一領導和安排下，全力協助當地政府做好漁民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災后漁業生產自救的指導，保證漁業經濟的持續發展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災情損失的原則，我們應做好：
1、及時通知漁業船舶停止捕撈、航行，安全回港避風；
2、指導養殖戶做好水產養殖設施的加固與防御，從業人員的安全撤離；
3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；
4、指導災后漁民生活自救，落實恢復生產措施，維護漁區社會的災后穩定。
5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。
（二）組織機構
為加強防臺防汛工作，本局成立防臺防汛指揮組，局長任總指揮，副局長任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防臺防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導組、生產自救組等，分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據臺風的特點規律，本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構的各項功能，逐步落實防臺防汛工作措施。
1、臺風預警。根據臺風走勢和官方預警級別，利用電視臺、農民信箱等途徑及時向漁業人員發出臺風信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風初次預警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時了解薄弱環節，完善防臺防汛應急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動，提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護意識。
4、人員轍離。在臺風預警到達最高級別時，協助當地政府采取有效措施，轍離、安置處在安全隱患場所的從業人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調動，做好和相關部門的相互協作。
6、災后自救。開展災后調查研究和群眾的思想工作，組織、發動、協助群眾開展生活生產自救，并在技術、資金上支持災民，幫助迅速恢復漁業生產。
四、防臺防汛重點
全縣分二個重點片區，分別是魏塘站管轄區域、西塘站管轄區域，具體重點防范工作是：
1、全縣560艘漁船及277處固定作業場所的人員財產的安全防范。
2、外塘漁業養殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施，協助各鎮（街道）做好“連家”生活漁船財產保護以及人員轍離工作。
五、應急措施
在整個臺風從初次預警到解除警報，保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態。
1、重要漁業養殖場所發生危險時，及時組織人員搶險，并隨時保證物資的供應。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預防、搶險和災后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的，協助當地政府采取強制措施轍離。
4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風警報后，本局實行24小時全天候值班制度，值班人員恪守職責，認真做好值班記錄，及時上情下達和下情上報，保證值班通訊聯絡暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風預警期間，及時組織人員到各漁區，生產作業場所，進行嚴格的排摸檢查，發現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題，及時調整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯船”制度。“定人聯船”是本局在實行漁業安全生產和漁政管理工作中的'一項有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發揮重要的作用，全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船，有14位漁政工作人員分別聯絡管理，簽訂責任狀，并實行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產安全的前提下，做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要，抗災人員應配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險時，搶險人員必須穿戴救生衣，同時保證車船的行駛安全。
七、災后恢復措施
1、臺風過后，本局將及時組織災后自救組工作人員深入災區核實情況，向上級遞交災情報告。
2、組織發動漁民群眾開展生產生活自救，協助地方政府對受災人員的救助和安置工作。
3、組織漁業技術人員，深入受災的養殖漁區，開展科技咨詢，指導服務，出主意，想實招，采取應急補救措施，減少災害給漁業生產帶來的損失。
4、協助政府相關部門做好災后的疾病防治工作。
5、凡涉及漁業互保規定的人員，有人身意外傷害和財產損失的，局組織相關人員迅速開展理賠工作，保證賠償款的及時到位。
防臺防汛應急預案7
1.總則
1.1編制目的為了貫徹落實政府、市、和浦東新區防汛指揮部及公司有關精神，高效自覺的做好物業管理防汛防臺工作，及時處置突發性災害事故，最大限度的減輕事故造成的損失，保障客戶的生命財產安全，結合項目處的實際，特制訂本預案。
1.2 編制依據
依據《上海市防汛防臺專項應急預案》、《上海市防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《上海市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定，編制本預案。
2.組織體系及主要職責
2.1 應急小組組織機構圖 具體名單詳見《防臺防汛應急小組名單》
2.2 應急小組主要職責 項目處成立防臺防汛應急工作小組，做好防臺防汛的預防處置工作。根據防保潔搶險組和當班人員 工程搶險組和當班人員 保安搶險組和當班人員
組長公司分管副總或區域總經理
副組長項目經理
工程部 負責人
保安部 負責人
保潔部 負責人
客戶 聯絡組
綠化 聯絡員
臺防汛工作需要，編制相關預算，申購相關防臺防汛物資，并做好管理和監督工作。加強對員工預防臺風汛期的安全知識教育，加強對項目內部安全隱患的排查治理工作。遇重大災害，應及時將災害情況上報公司。
3.災害預防
進入臺風季節，應急小組應根據本市防臺防汛的特點和氣象部門的預測，做好以下預防工作。
3.1 結合實際，修訂完善應對臺風、汛期的有關規章、制度和預案。
3.2 做好防臺防汛設施、設備的檢查保養工作。
3.3 關注天氣情況，及時排空雨水井。
3.4 加強臺風、暴雨天氣條件下的生產安全等相關技能培訓。
3.5 加強隱患排查治理工作。
3.6 加強應對物資、裝備檢查。
3.7 加強防臺防汛知識的宣傳教育。
3.8 開展對防臺防汛的應急演練。
3.9 加強應急值守。
3.10 做好應對的其它準備工作。
4.響應等級：
按照突發公共事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，將實施“藍、黃、橙、紅”四色預警和Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級響應。
4.1 市防汛辦發布藍色預警，實施Ⅳ級響應標準。
4.1.1 各部門進入工作崗位，加強巡邏，做好防汛防臺的各項準備。
4.1.2 工程部、保安部檢查防臺防汛物資的落實情況，設專人保管，確保應急情況下隨時緊急調用。
4.1.3 各部門做好自查、自檢工作，制訂相應的防范措施。
4.1.4 確保信息暢通，監視汛情的發展，及時收集有關信息，接收、傳遞上級的各項指令。
4.1.5 搶險隊伍進入準備狀態。
4.2 市防汛辦發布黃色預警，實施Ⅲ級響應標準。
4.2.1 各部門進入工作崗位，加強巡邏，指揮人員迅速到崗，根據各自崗位的職責開展工作。
4.2.2 客戶聯絡組向客戶做好防臺防汛宣傳工作。
4.2.3 工程部檢查室外易墜附加物是否松動，屋面地漏是否暢通等。綠化聯絡員聯系綠化外包公司對高大樹木進行綁扎加固。
4.2.4 各部門配合及時排除管轄區域內的積水。
4.2.5 有關防汛情況及時向領導匯報，確保信息暢通，監視訊情的發展，及時收集有關信息，接收傳遞上級的各項指令。
4.2.6 搶險隊伍進入應急準備狀態。
4.3 市防汛辦發布橙色預警，實施Ⅱ級響應標準。
4.3.1 根據上級要求召開緊急會議，布置工作。
4.3.2 客戶聯絡組發放防臺防汛前的通告，告知客戶在臺風期、汛期中加強防范，關門關窗，防止墜物傷人，一旦室內進水，立刻切斷電源防止觸電。
4.3.3 暫停一切室外施工，落實房屋安全度汛措施。
4.3.4 搶險隊伍進入應急值班狀態。
4.4 市防汛辦發布紅色預警，實施Ⅰ級響應標準。
4.4.1 相關人員進入工作崗位，加強值班。
4.4.2 指揮人員迅速到崗，根據各自崗位責任，開展工作。根據上級要求召開緊急會議，布置工作。
4.4.3 客戶聯絡組向客戶強調防汛防臺事宜。
4.4.4 有關防汛情況及時向有關領導匯報。
4.4.5 搶險隊伍進入應急作戰狀態。
5.應急處置（見第 23 頁流程圖）
5.1 防汛防臺前的工作
5.1.1 相關部門負責對責任范圍及所管轄搶險物資進行檢查，并將結果上報。
5.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。
5.1.3 提前做好搶險物資的準備及檢查工作，確定具體放置位置。
5.1.4 保潔部在防汛防臺前對區域外圍影響雨季排水的雜物進行清理，對管理區域的下水道、窨溝等設施進行疏通。
5.1.5 副組長負責監督檢查各部門搶險物資是否齊全，設備是否完好，應急能力是否具備，組織專項會議布置防汛防臺工作，負責對各部門的責任范圍及所管轄物資進行每十天檢查一次，并將檢查結果報組長。
5.2 防汛防臺期間的工作
5.2.1 防臺防汛應急小組副組長負責現場指揮，協調各部門的防汛搶險工作有條不紊的進行。
5.2.2 搶險小組成員各就各位，明確分工，搶險工具物資一應具備，聽從統一指揮做到忙而不亂。
5.2.3 針對事發地的現場情況，做好搶險人員的安全保護措施，落實安全搶險用具。
5.2.4 客戶聯絡組聯系客戶有無受災，并詢問是否需要物業幫助。
5.2.5 工程部對高處物搖搖欲墜的情況及時進行處理，易積水的地方要積極排水，如有下水道堵塞要臨時使用排水泵幫助抽水至暢通的`下水道。
5.2.6 外圍保潔人員進行巡視，發現有積水情況及時清除，在人員進出頻繁的通道，要掛小心路滑的標識牌，并用吸水機及拖把及時清除積水。
5.2.7 如遇大風和暴雨出現，區域內綠化樹木倒伏，綠化專員聯系綠化保養單位組織人員扶正或清除樹木，并清理道路等。
5.2.8 加強對所轄區域的巡邏，發現險情按響應等級及時匯報，并組織人員進行搶險，防止事態擴大，支援嚴重積水地區的應急排澇工作。
6.后期處置
6.1 清理搶險現場恢復日常營運狀況。
6.2 工程部清點搶險物資，做好記錄，并放回原處，補充物資消耗，并將汛災造成的設施設備物資的損失情況統計以后上報。
6.3 副組長對所轄區域里外仔細檢查，確認無隱患，并對整個防汛搶險過程做好記錄備案。
6.4 綠化聯絡員督促綠化保養單位對花草樹木的加固，整枝和倒伏樹木的搶排險工作。
6.5 保潔部清掃管理區域內的馬路，走道，清除臺風所帶來的痕跡。
6.6 各部門總結工作經驗，擬定須改進的措施。
7.應急保障
7.1 通訊與信息保障
加強與各部門的聯絡，保障防汛防臺抗災現場通訊暢通，確保與外界的聯絡；及時關注廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，了解天氣動態。
7.2 應急隊伍保障
加強與公司和兄弟項目聯絡，并組建必要的項目內部應急搶險隊伍，保障項目內部搶險救災工作的人力支持。
7.3 物資保障 加強與業主單位和公司內部的聯絡，確保項目搶險救災的物資需要。
7.4 資金保障 積極爭取業主單位和公司相關部門的支持，并加強與財政、民政等有關部門的聯絡，籌措搶險救災資金，做好救災資金使用。
7.5 治安保障 加強與當地公安部門的聯絡，做好項目內部的治安工作。
7.6 電力保障 加強與電力部門的聯絡，確保供電需要和應急救援現場的臨時供電。
7.7 醫療衛生保障 加強與衛生等部門的聯絡，做好項目的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好項目疾病免疫和項目內部公共場所消毒工作。
培訓內容：
1.1 防汛防臺前的工作
1.1.1 相關部門負責對責任范圍及所管轄搶險物資進行檢查，并將結果上報。自上而下，從里到外，全面對物業進行檢查（包括屋頂），發現屋頂有雜物，保潔部及時清除；檢查室外的廣告牌、霓虹燈，發現有缺陷的工程部及時加固，發現不牢靠客戶聯絡組責令所屬單位加固，以防高空墜物傷人。
1.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。排水管道要經常疏通養護，發現有堵塞的情況及時疏通。工程部組織人員對防汛設施（如潛水泵，集水井，配電系統等）再次檢查。確保在緊急情況下的兩路供電以及正常的排澇能力。落實專人，經常維修養護好設備，保持設備完好率，遇到突發天氣，及時進崗到位，迅速起動排水設備進行緊急排澇。
1.1.3 提前做好搶險物資的準備及檢查工作，確定具體放置位置。準備好防臺防汛的物資（如黃沙、編制袋、潛水泵、拖線板、堵水擋板、應急伸縮梯、應急燈、雨衣、雨鞋等）。搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
1.1.4 保潔部在防汛防臺前對區域外圍包括各花壇，清除枯枝敗葉以及塑料袋等影響雨季排水的雜物進行清理，對管理區域的下水道、窨溝等設施進行疏通，清除雜物、泥沙，確保排水暢通。特別是樓層通道和頂樓天臺的地漏是否暢通。
1.1.5 副組長負責監督檢查各部門搶險物資是否齊全，設備是否完好，應急能力是否具備，組織專項會議布置防汛防臺工作，負責對各部門的責任范圍及所管轄物資進行每十天檢查一次，并將檢查結果報組長。
1.2 防汛防臺期間的工作
1.2.1 防臺防汛應急小組副組長負責現場指揮，協調各部門的防汛搶險工作有條不紊的進行。
1.2.2 搶險小組成員各就各位，明確分工，搶險工具物資一應具備，聽從統一指揮做到忙而不亂。
1.2.3 針對事發地的現場情況，做好搶險人員的安全保護措施，落實安全搶險用具。
1.2.4 客戶聯絡組聯系客戶有無受災，并詢問是否需要物業幫助。
1.2.5 工程部對高處物搖搖欲墜的情況及時進行處理，易積水的地方要積極排水，如有下水道堵塞要臨時使用排水泵幫助抽水至暢通的下水道。
1.2.6 外圍保潔人員進行巡視，發現有積水情況及時清除，在人員進出頻繁的通道，要掛小心路滑的標識牌，并用吸水機及拖把及時清除積水。
1.2.7 如遇大風和暴雨出現，區域內綠化樹木倒伏，綠化專員聯系綠化保養單位組織人員扶正或清除樹木，并清理道路等。
1.2.8 加強對所轄區域的巡邏，發現險情按響應等級及時匯報，并組織人員進行搶險，防止事態擴大，支援嚴重積水地區的應急排澇工作。
2.后期處置
2.1 清理搶險現場恢復日常營運狀況。
2.2 工程部清點搶險物資，做好記錄，并放回原處，補充物資消耗，并將汛災造成的設施設備物資的損失情況統計以后上報。
2.3 副組長對所轄區域里外仔細檢查，確認無隱患，并對整個防汛搶險過程做好記錄備案。
2.4 綠化聯絡員督促綠化保養單位對花草樹木的加固，整枝和倒伏樹木的搶排險工作。
2.5 保潔部清掃管理區域內的馬路，走道，清除臺風所帶來的痕跡。
2.6 各部門總結工作經驗，擬定須改進的措施。
防臺防汛應急預案8
夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本著“預防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮：副園長虞建珍、總務沈引花擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：園長莊蘭英任組長。
其職能主要有：
（1）盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。
（2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
（5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場控制小組：由副園長虞建珍擔任組長。
成員：周靜等有關班主任。
主要職能是：
（1）控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。
（2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
（4）盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長。
組員：保育員等。
主要職責有：
（1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。
（2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動態，隨時與園長保持聯系。
（3）接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組： 由總務主任沈引花任組長。
成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
（1）盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
（2）必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長。
成員：信息小組成員。
主要負責：
汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的.原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
（1 ）遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯系醫院。
防臺防汛應急預案9
根據氣象局提供的相關資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大（極端天氣）汛情四類，以氣象臺預報為依據，具體為：
一般汛情：中雨以下，24小時降水量在24.9mm以下；
重要汛情：中到大雨，24小時降水量25mm－49.9mm，或者24小時平均風力8級以上或陣風9級以上。
重大汛情：大到暴雨，24小時降水量50mm－99.9mm，或者24小時平均風力10級以上或陣風11級以上。
極端天氣汛情：大暴雨以上，24小時降水量100mm以上，或者6小時內平均風力12級以上。
防汛應急救援以迅速有效地組織施救工作，防止災情擴大蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產損失為目的。應急救援工作堅持以下原則：
在臺風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。統一指導，分級負責，部門配合，快速高效。項目部首先做好自救工作，在此基礎上做好物資、財產搶救工作，遇到特別危及情況時，不惜發動整個公司的救援力量，以確保最大程度發揮救援作用。
一、組織機構
建立健全施工現場防訊組織機構，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實，將防訊工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。積極做好施工現場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態，及時消除安全隱患，對重點內容、重點環節進行重點檢查和監控.開展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。
1、做好物資準備
各單位應結合各自實際配備防汛應急搶險所需的排水、照明設施及其他必備的搶險工具，有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應急隊伍人員的人身安全保護，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品，確保搶險需要。
2、建立值班制度
實行24小時值班制度，嚴禁脫崗。建筑施工現場防汛應急領導小組成員、防汛應急隊伍負責人以及有關人員必須保持24小時的通訊暢通。
3、有關要求
高度重視防汛工作，確定搶險救災隊伍，確保在事故發生后，能在最短的時間內迅速趕赴事故現場指揮，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，切實做好汛前建筑施工現場防汛應急準備和汛情發生時的搶險救災工作。在汛期到來前，確保防汛領導班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準備不足、拖延、影響搶險救災工作的部門和個人，將予以嚴肅處理。
二、防臺、防汛各部門職責
項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協調，防洪措施的落實，搶險救援工作的開展等工作。在出現洪澇險情時，各專業部門主要負責以下工作：
1、搶險救援組
負責組織現場搶險救援分隊，對事故現場開展搶險，救援工作。此工作的開展，首先應進行事故現場人員的撤離，在確保不出現二次傷害的前提下，進行傷員的搶救為首要任務；其次，進行對事故設施的搶修、加固，特別是對影響營業線安全的部位；最后，進行的物資、設備、財產等的搶救。（當條件允許時，以上幾項工作應同時開展，防止事故所造成人身傷害、財產損失的擴大，延伸），搶險救援分隊隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣，組長統一指揮。
2、物資設備組
明確防臺、防汛工作的重點工作內容，負責所需預防設備，搶險救援設備、材料的進場、分配，當險情發生時，統籌安排，以確保各搶險救援設備的最大功能利用。
3、后勤保障組
負責及時收集最新臺風暴雨預警信息，報送指揮，宣布預案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報工作領導小組。負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車。聯系醫療救護機構，協調安排醫務人員。負責做好各工作小組的協調工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監督檢查，督促有關部門抓好各項防汛措施的.落實。
三、防汛抗臺預防措施
1、思想發動
確保我部工程防臺度汛的安全，直接關系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。各部門加大宣傳和發動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發生的不測。
2、健全組織網絡，落實各項防汛責任制
為確保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛組織網絡，成立“防汛領導小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊，并對有關人員進行培訓教育。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保工程設施安全度汛，汛前對工程設施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查，軟件、硬件一起抓，發現問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、備足一定數量的防汛搶險物資
各處所物資倉庫應備足一定數量的防汛搶險物資，如水泵、電機設備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資，如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數量。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各工程處安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。
四、防汛抗臺應急措施：如遇到暴雨或臺風天氣時有以下幾種應急措施
1、汛期前，對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，限期解決。
2、在汛期施工時所用機具、材料、設備等，放在不易被水淹處。洪水到來之前，提前撤出低洼地區的人員及機械設備，確保人身安全和財產不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具，以防不測。
3、臺風、洪汛期間，防汛、防臺領導小組成員確保手機24小時開機，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊24小時待命。
4、現場配置對講機3臺，現場指揮車1輛，挖掘機1臺，泥漿泵和潛水泵共2只，水管300米，可以隨時調動展開施救工作。
5、事故最早發現者立即向防汛、防臺領導小組報告，防汛、防臺領導小組接到報告后，要求有關部門查明有關情況，下達應急救援處置的指令，同時發出警報通知防汛、防臺突擊隊，采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。
6、發生事故后，應迅速查明事故發生源點、部位和原因，能則以自救為主，如不能控制的，應向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員，以最快速度將其脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。
7、會同事故發生地點班組，在查明事故部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停工的決定。
8、在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產生連鎖反應危及外部人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位。
9、洪澇過后，盡快檢測施工現場各類安全措施、安全防護，尤其應檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現坍塌，并及時予以糾正。
10、除此之外，應在雨天做好線路設備，軌道幾何狀態的檢查等工作，并及時修整消滅。
五、根據以上應急措施建立應急領導小組
組長：
副組長：
搶險救援組：
后勤保障組：領導小組中留守工地值班的人員不得少于四人，并保證手機24小時開機。
六、應急機具、人工、材料
人工：工地常駐人工不少與20人（含電工1名，挖掘機司機1名，汽車司機1名）。
機具：75kw發電機組1臺及電箱線路、120型挖掘機1臺、汽車1輛、水泵4臺（配管子150m）。
常備材料：草袋1000只，土箕20副，鐵鍬10把。
備料應由應急領導小組定期檢查并記錄，根據不同時期應適當增加或減少備料，做到緊急情況發生時急而不亂，在最短的時間內處理緊急情況。
防臺防汛應急預案10
為了切實做好防汛、防臺工作，保證我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本工防汛、防臺作預案：
一.成立領防汛、防臺導小組
組長：XXX
組員：XXX 領導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯系協調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風，抗臺風，保證學校財產等不受損失，師生無傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長：XXX
組員：XXX及全體班主任
三.報警程序
學校值班室→學校校長→學校抗洪抗臺領導小組→報告上級部門
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防臺工作，保證師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作，提升全體師生的防臺、防汛意識，保證師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，保證無人員傷亡。
7.及時掌握險情，一旦學校發生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知，及時啟動本預案，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學校的`教學物質。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在保證人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災。
防臺防汛應急預案11
一、工作原則
本應急預案的工作原則是：在市委、市和市統一領導和指揮下開展工作；條塊結合，以塊為主，重點穩空，緊急處置，協調一致，服從大局。
二、領導機構
學校信訪穩定應急工作實行領導負責制和分級負責制。成立由校長任組長、黨委書記和各副校長任副組長、各處室主任為成員的學校信訪穩定工作應急領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛處，負責處理學校信訪穩定工作領導小組布置的日常工作。
三、責任分工
（一）學校信訪穩定工作應急領導小組主要職責。
2．及時上報學校信訪信息，視情請求上級有關部門支持與配合。
3．及時趕赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）學校信訪穩定工作應急領導小組成員工作職責。
1．負責處理領導小組交辦的日常來信來訪工作。
2．對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3．加強與有關部門的溝通與聯系，對領導小組組長或副組長交辦的有關事件進行督辦、督查，并嚴把處理質量關，隨時向領導小組報告工作和處理情況。
4．按時參加學校領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5．及時有效地處置和控制突出事件和大規模集體上訪、越級上訪。
（三）學校信訪穩定工作應急領導小組信訪辦公室主要職責。
1．傳達領導小組工作指令并監督落實。
2．及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領
3．按領導小組領導指示與相關部門聯系，通報有關情況，請求公安機關等有關部門支持。
4．負責信訪工作信息發布、代領導小組草擬向市和學校的信訪接待報告。
四、制度保障
１.把信訪工作列入學校重要議事日程，主要領導應定期聽取信訪辦公室的工作匯報，認真研究學校教職工來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問學校疑難信訪案件的處理情況。
２.認真執行新的《信訪條例》，堅持按照“分級負責、歸口管理”的`原則，明確我校信訪工作的重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。
３.對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核學校中層干部的一個重要指標。
４.建立領導接待日制度，校領導班子成員輪流接待教職工來訪。
５.實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模教職工集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關人員的責任。
６.堅持信息通報、預測排查制度，對教職工來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現教職工集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、啟動程序
發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：
１.立即召開學校信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。
２.立即將上訪情況和接待情況向市報告，請求有關部門給予幫助和支持。
３.對已發生的教職工集體上訪，一定要認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪教職工穩定在當地。
４.通知上訪人有關學校信訪工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
５.對問題復雜、規模較大的集體上訪，學校領導親自出面做工作，及時提出處理意見。
６.堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪。一旦發現教職工已進京、進省、進市的集體上訪，要立即安排車輛、派出3倍于上訪人的工作人員到現場帶離上訪人，并采取措施做好穩控疏導工作。
７.對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。
８.對多年上訪的老戶，堅持屬地的原則
防臺防汛應急預案12
防汛防臺應急預案
（1）設防范圍和要求
①每年五月一日至十月底為主汛期
②在主汛的高潮期和有熱帶氣旋、暴雨警報時，項目經理及相關領導必須到現場值班，加強巡視，并安排好值班車輛和防汛器材，隨時準備進入防汛狀態。
③及時收聽氣象預報，凡預報熱帶風暴警報和臺風緊急警報在
12～24小時影響本市時，項目經理及相關領導和防汛領導小組成員、搶險救援隊伍必須到位隨時準備進入搶險狀態，值班搶險車輛和搶險物資、設備必須到位，遇有險情，及時投入搶險工作。
（2）要害部位及措施
①負高空作業
在地下負高空、深基坑施工中，配備足夠數量的排水泵，將水抽出排入地面下水道井內。對于較深的基坑應采用接力排水。為防止地表降水倒灌，在坑口四周必須設置30cm以上高度的擋水墻。
②高空作業
③下水道
每逢汛期、梅雨期來臨之前，對下水道及場內各排水系統進行疏通，根據施工現場排放廢水的'水質情況，采用二級沉淀三級排放系統。
（3）防汛器材
根據工地的實際情況，配齊配足抽水泵、水帶、蛇皮袋、工具、電筒、等防汛防臺器材；值班期間，配好交通工具。配備一定數量的汽車式起重機、挖掘機、自卸運輸車。
（4）應急響應
①災害處置
a、防汛防臺期間實行領導值班制度，安全部門落實施工區域的防汛防臺工作。工程部、辦公室落實防汛防臺所需物資及車輛、一旦工地發生險情，應急處置小組立即投入救援工作；
b、各部室下班前關緊門窗和關閉電源；
c、工程、安全部門對工區的防汛防臺物資落實情況進行檢查。②搶險步驟
a、應急處置領導小組迅速啟動應急預案進入搶險狀態。b、提取或調集防汛器材。
c、根據險情情況對房屋、工棚、車間進行加固，基坑或負高空臨邊處的擋水墻加固。
d、迅速將水泵放到基坑和低洼積水處，根據由低到高和遠到近的原則，將水泵按口徑大小由大到小布置進行抽水。
e、險情危急防汛搶險隊無法處置時應時向當地政府或駐軍進行求援。
③保管要求
a、工地設專用庫房存放防汛器材，防汛器材不得挪作他用。
b、防汛物資庫房門前有標識，標明器材名稱、數量及檢查日期。
c、防汛物資庫房鑰匙分別由值班員和料庫保管，并放于明顯處作好標示。
d、定期檢查防汛物資倉庫，清點防汛器材，做好保養措施。
④險情調查
a、險情發生后立即組織相關部門進行對財產損失、現場情況調查、總結報告相關部門。
b、汛期過后，應對防汛防臺應急響應文件的有效性和可執行行進行評審和修訂
防臺防汛應急預案13
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的'管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；
3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組；5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長：
副組長：
副組長：
3、防臺防汛辦公室值班電話：
防臺防汛應急預案14
夏季來臨，暴雨增多，本著“預防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長康文英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮：嚴繼坡擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：園長康文英任組長。其職能主要有：
（1）盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。
（2）盡早向教育行政部門和地方政府報情況。
（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的'處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
（5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場控制小組：由嚴曼曼擔任組長。成員：各教師。主要職能是：
（1）控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。
（2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
（4）盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由嚴繼坡擔任組長。組員：各教師。
主要職責有：
（1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。
（2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動態，隨時與園長保持聯系。
（3）接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組：康先普任組長。成員：各教師。主要職能：
（1）盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
（2）必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組：由張雅麗擔任組長。成員：各教師。主要負責：汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、應急疏散流程
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。（1）遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯系醫院。
防臺防汛應急預案15
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長：xx
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的'匯總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的`管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；
3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情景報經理部防臺防汛領導小組；
5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情景和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情景進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）
副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）
3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx
XX項目經理部
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