日本國會通過收緊養老金發放額法案將于實施

時間：2020-10-21 10:04:09 養老保險我要投稿

日本國會通過收緊養老金發放額法案將于2018年實施

　　據日媒報道，日本養老金制度改革法案本月14日在該國參院全體會議上因自民、公明兩個執政黨和日本維新會等的多數贊成獲得了最終通過。為確保未來的養老金支付水平，日本政府將從2018年開始強化收緊養老金的發放額。

　　報道稱，調整每年度的發放額修改規則，如果年輕一代薪金下降，那么支付給老人的養老金也隨之減少。在日本中小企業工作的兼職人員等短時間勞動者，若勞資雙方達成協議，則可以加入厚生養老金制度。

　　此外，配合少子老齡化的進展情況把發放水平每年增幅降低約1個百分點的“宏觀經濟掛鉤機制”也將被調整。按日本政府目前規定，通縮時期不實施養老金收緊。但從2018年度起，未實施的收緊部分將保留到下年度及以后，在經濟復蘇時再統一削減。

　　目前的制度在修改每年度的發放額時，重視影響老年人生活的物價變動。從2021年度起將變為重視通過支付養老保險費來支撐制度的年輕一代的工資水平，若工資下降，養老金也一定會下調。

　　今年10月起，日本在員工人數超過501人的'大企業工作的，滿足每周工作時間在20小時以上或者月薪在8.8萬日元(約合人民幣5200元)以上等條件的的短時間勞動者已成為厚生養老金的適用對象。

　　2017年4月開始，日本員工人數500人以下的企業若勞資雙方達成協議，滿足相同條件的勞動者也可成為養老金適用對象。2019年度起，加入國民養老金的女性在分娩前后的4個月可免付保險費。

　　日本“年金公積金管理運用獨立行政法人”(GPIF)將進行組織改革。將改變目前權限集中在理事長手中的制度，2017年10月將設立通過合議制決定重要事項的經營委員會。此外法案還寫入了日本養老金機構持有的不動產等不必要的資產可以交歸國庫的規定。

　　日本新法降低養老金門檻加入10年即可領取

　　日本參院全體會議16日全會一致通過了將規定領取國民年金和厚生年金所必須的加入養老金年份(領取資格年份)從現行的25年縮短為10年的新《年金功能強化法》。預計從明年10月起將有約64萬人可開始領取養老金。

　　領取資格年份包括繳納保險金在內的時間和享有免除的時間。原計劃在2015年10月上調消費稅率至10%的同時縮短上述年份，但后因安倍政府延期增稅而被拖延。

　　修訂后的新法將在明年8月施行。加入年份為10年以上、未滿25年的人群可從9月份的養老金開始領取，實際的發放預計將從10月開始。

　　此舉將幫助沒有養老金的人士，但另一方面加入年份短的發放金額也低，存在對今后低養老金者將增多的擔憂。國民年金方面，加入年份為10年的發放金額僅約為每月1.6萬日元(約合人民幣1000元)，20年的約為3.2萬日元。

　　新法涉及65歲以上和60至65歲期間開始領取部分厚生年金的人，共計約64萬。全年費用約650億日元。

　　日本養老金為何“突然”巨虧

　　全球最大養老金基金、擁有1.3萬億美元資產的日本養老金基金(GPIF)最近宣布上一財政年度賬面虧損510億美元。公告中稱主要因其持有的股票價格下跌和日元升值，造成凈值縮水。但這僅僅是直觀的表面原因，造成目前情況的根本原因，是因為日央行的寬松政策。

　　日本政府要求GPIF每年的收益率達到1.7%，以滿足退休人員每年養老金上漲的需求。在過去十五年里，GPIF的年均收益率為2.6%。

　　能實現如此穩定的收益，主要得益于GPIF的投資組合中以日本長期國債為主。日本國債在GPIF投資組合中的占比常年保持在60%以上。而日本30年期國債的收益率，在安倍上任之前也一直保持在2%以上。

　　然而，安倍上任后日本央行實施的寬松政策，打破了GPIF“平靜的生活”。雖然央行購買國債的操作，短期內提高了GPIF所持國債的價值，但卻壓低了收益率，迫使GPIF必須放棄之前安穩的投資策略，尋找回報更高的資產，否則長此以往GPIF將無法完成既定收益率目標。

　　GPIF所持日本國債占投資組合的比例，自2014年首次“跌破”60%以來，如今僅剩37.55%。GPIF對國債占比的配置目標為35%。騰挪出來的資金多數配置到了境內外股票。

　　目前，GPIF持有全球股票市值的1%和日本股市市值的7%，股票在其持有的投資組合的總占比為44%，目標占比為50%，比例較一年多前上升了近15%。隨著GPIF投資組合中股票占比越來越大，股票價格波動率大、收益不穩定的特點，逐漸變成了GPIF的特點，取代了其之前穩健增值的“形象”。

　　而日央行宣布實行負利率后，日本10年期國債收益率逐漸滑入負值區間，更讓GPIF對日本國債“唯恐避之不及”。GPIF持有的到期國債不可能再繼續買入新發行利率為負的國債，只能另辟蹊徑，購買股票和另類投資資產。

【日本國會通過收緊養老金發放額法案將于2018年實施】相關文章：