一、名次解釋
社會邊際成本
社會邊際成本是指每多一個單位該種產品所導致的資源消耗的價值增量。社會邊際成本可以通過為彌補因增加一個單位的某種產品的生產量所消耗的資源價值而需付出的貨幣最低額來測定。一種產品的社會邊際成本隨其數量的增加而傾向于增加。
公共預算
公共預算定義為：公共預算就是政府在一定時期內(通常是一年)，為了保證政府職能的有效運轉，以法律形式表現出來的政府年度財政收支計劃。這個定義有三層含義：
①公共預算涵蓋整個公共財政領域;
②公共預算以年度財政收支計劃的形式存在，是對政府年度財政收支規模和結構進行的計劃安排;
③公共預算受到法律的嚴格約束，預算的執行過程也受到法律的嚴格的監督，不經法定程序，任何人無權改變預算規定的各項收支指標。
轉移性公共支出
轉移性公共支出：也叫政府轉移支付，是通過“公共收入——國庫——政府支付”過程將資金從收入方轉移到支付方。轉移性公共支出是一種政府對企業和個人的無常支付，直接表現為資金無償地、單方面的轉移。所體現的是政府的非市場性再分配活動。
作用范圍：轉移支付性資金一般用于社會保障支出和公共財政補貼支出費用上
公共產品
公共產品是指不繳納費用而人人都能享受的產品。雖然產品共同享有的范圍可以不同，但作為公共產品，必然就是人們集體使用這種產品，并共同享有其利益，而難以把集體使用的部分和個人獲益加以區分。
稅收轉嫁
稅收的轉嫁指納稅人在繳納稅款后，通過調整市場交易價格的方法將稅收負擔轉移給其他人的過程。
二、簡答
1、解釋市場失靈即政府應如何消除市場失靈
所謂市場失靈，是指由于市場內在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。它有狹義和廣義兩層含義：
狹義的市場失靈主要表現在外部負經濟效果、壟斷生產和經營、公共物品的生產、不完全信息情況下的商品交易以及社會分配不均等問題的調節上運作不靈。
廣義的市場失靈除了狹義市場失靈的內容外，還包括由宏觀經濟總量失衡導致的經濟波動，它主要是由市場機制的自發性、盲目性和滯后性引起的。
①進行憲制改革→(政府的政策偏差)
通過立憲建立政府政策制定的規則、建立約束經濟和政治活動者的規則或限制條件，從而使政策方案按照法定的程序更合理更科學的制定和執行，以減少和避免決策和執行失誤
②在政府機構內部引入競爭機制→(政府政策的低效率)
只要打破公共物品生產的壟斷，在政府機構內部建立起競爭機制，就可以消除政府低效率的最大障礙。
③對政府的稅收和支出加以約束→(政府部門的自我擴張)
政府的收入來源與稅收，政府的支出必然依賴稅收狀況，因此對政府的稅收和支出加以約束，就會從根本上抑制政府的過度增長或機構的過度膨脹。
④引進利潤動機→(公共物品的供給低效率)
即在政府內建立利潤激勵機制，允許政府部門對節省成本的財政剩余有一定自主處置權，同時必須建立與之相適應的嚴格的監督機制。
⑤建立監督機制→(尋租活動)
成立專家委員會定期對政府機構進行評審，確定其應提供的公共產品量及預算資金等。
外部效應的類型并舉例說明