市工商局工作調研報告

時間：2022-10-26 23:27:43 調研報告我要投稿

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市工商局工作調研報告

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市工商局工作調研報告

　　按照省、市局《關于開展調查研究工作的通知》要求，我們圍繞20**年重點工作認真開展調查研究，深入查找工作中存在的困難和問題，分析研究解決問題的辦法和措施，形成調研報告如下：

　　一、20**年重點工作推進情況

　　20**年是深入推進創新型工商建設的關鍵之年，在省、市工商局在市局和虎林市委、市政府的正確領導下，我們全面貫徹落實國家工商總局“四個只有”要求，牢記“六個使命”，肩負“六個責任”，深入推進“十大工程”和十項重點工作、“五件大事、五項活動”，各項工作都取得了良好效果。

　　(一)強化學習，班子和隊伍建設得到新提高

　　一是深入開展了和諧班子建設。我們圍繞“六型班子建設”目標，深入開展“四學”活動，加強班子成員的黨性修養，堅持開好民主生活會，注重真抓實干建設高素質、團結和諧、創新務實的領導班子。重點學習了“科學發展觀教材”等10余個方面材料，班子成員每人都撰寫各類學習筆記、學習心得和調研文章2萬余字，班子成員樹立了強烈的發展意識、服務意識，保持了班子成員干事創業的動力和奮發向上的活力，形成了領導一方、服務一方、駕馭一方、穩定一方的堅強領導集體。

　　二是強化了隊伍素質建設。開展了法律法規業務培訓活動，舉辦了為期2天的法律法規培訓班，重點學習了《食品安全法》等7個方面法律法規授課輔導，全局110余名干部職工參加了學習。八月下旬，我們組織基層工商所執法人員開展了崗位練兵技術比武考試，多數執法人員取得了良好成績。我們還派出11名工商所法制員和2名法制股人員參加了雞西市局法制員培訓班。通過學習培訓，全員執法能力和業務水平得到較大提高。

　　(二)強化服務，促進了地方經濟健康快速發展

　　一是開展了為大項目建設服務工作。虎林市政府要求我們想辦法將注冊資金2000萬元的黑龍江金谷生物質發電有限公司這一招商項目引進虎林市，我們從支持市政府工作角度出發，采取了特事特辦，利用該企業在農場的前置要件，辦理了登記注冊手續，使該企業順利落戶虎林，完成了虎林市政府招商任務。虎林市龍訓化工有限公司執照過期2年未年檢，在與俄羅斯外商簽訂進口合同時，俄商要求提供年檢后的執照，虎林市政府要求我們采取特事特辦方式給予年檢，考慮到該企業是注冊資金3800萬元的虎林市招商企業納稅大戶，我們為其辦理了年檢手續。虎林市隆都貿易有限公司是虎林市政府扶持的大企業，該企業急于辦理法人變更手續到省商務廳備案，但提供手續不全，給予特事特辦，要求辦事人員加班加點及時為其辦理了變更登記手續。虎林市云峰石材有限責任公司急于辦理營業執照到省主管部門立項，但該企業只能提供虎林市安全局出具的“安全許可證”正在辦理證明，為了支持虎林市大項目建設，也給予了特事特辦，給予辦理了注冊登記。黑龍江清河泉生物質能源熱電有限公司為申請2000萬元貸款，急需辦理動產抵押登記，虎林市工商局給予特事特辦，當天辦理了動產抵押登記，允許手續后補，使企業順利申請貸款。

　　二是熱情為招商引資服務。招商企業華電虎林風力發電有限公司三次來我局辦理實收資本變更登記手續，我們都給予了先辦理變更，后補《法人委托書》手續的特事特辦服務，促進了該公司實收資本(注冊資本)8740萬元全部及時到位。我們還幫助外來客商在我市投資興建免燒磚加工項目和農機制造項目，使投資104萬元的鵬超免燒磚廠、投資180萬元的德隆環保免燒磚廠和投資180萬元的琦豐農機制造有限公司3家企業順利落戶虎林。截至目前，我局完成招商引資900萬元。

　　三是熱情為個體私營經濟發展服務。元旦期間，我們舉辦了“科學發展觀講座暨新年聯誼會”活動，虎林市四大班子領導和有關單位負責人、私營企業代表、個體會員代表及雷達站官兵等300余人參加了聯誼會。我們還圍繞“會員服務年”主題，邀請律師和銀行信貸人員在工商所辦照大廳開展了搭建服務對接平臺活動，接待個體會員咨詢500余人次，發放宣傳資料1000余份。為了給個體私營人員辦事提供方便，我們在工商所辦照大廳購置了飲水機、沙發、碳素筆，制作了服務指示牌、宣傳公示板。8月初，我們舉辦了為期3天的創業技能培訓班，個體私營業主260人參加了培訓，學習班邀請黑龍江省科技學院3名教師進行了創業意識、創業計劃等方面知識輔導，免費發放了《創辦你的企業》教材，促進了個體私營業主整體素質的提高。在此基礎上，我們還熱情為偏遠山區的個體業戶提供登門年檢和送照服務130余次，為41戶困難業戶提供了減免注冊登記費服務。截至目前，虎林市個體工商戶發展到7805戶，私營企業發展到616戶，分別比去年同期增長13%、19%。

　　四是熱情為新農村建設服務。一方面多次深入省局包扶的寶東村幫助開展新農村建設，一方面認真完成虎林市委下達的幫扶東城鎮仁愛村新農村建設任務，投入資金2萬余元幫助仁愛村購買健身器材、路燈以及開展村內綠化建設。我們還認真完成了市政府下達的14頭奶牛養殖任務和東風村1000延長米村內道路凈化工作任務。

　　五是熱情開展送溫暖活動。按照省、市工商局工作部署要求，對虎林鎮內及各鄉鎮120戶貧困個體戶進行了走訪慰問，共向貧困戶送去米面油肉、水果等節日物品價值5萬余元。

　　截至目前，共為企業和個體私營業戶辦好事、辦實事285件，收到錦旗3面。

　　(三)強化執法，維護了公平有序的良好市場經濟秩序

　　一是深入開展了紅盾護農百日會戰專項執法行動。先后深入到農資市場和各鄉鎮村屯發放紅盾護農宣傳材料3000余份，在此基礎上，全面開展了農資市場執法大檢查，檢查各類農資經營戶1291戶次，對44種肥料進行了備樣，對經營農機配件的198種商品要求經營者提供質量檢測報告，立案查處農藥、化肥、種子、農機具等案件100件，收繳罰沒款21.49萬元。與此同時，我們還加大了對外宣傳力度，積極利用各大媒體宣傳紅盾護農工作，在省級媒體播發紅盾護農宣傳稿件18次(8篇)，市級播發11篇，縣級播發5篇。

　　二是強化了流通領域食品安全監管。認真推行了食品安全監管“一票通”制度，及時辦理食品流通許可證。到目前為止，共印制發放食品銷售專用憑證268本，辦理食品流通許可證534戶，建立食品安全示范店28個。在此基礎上，加大了流通環節食品安全專項整治工作力度，開展了節日市場食品安全整治、校園周邊食品安全檢查等6個方面專項執法行動，查處取締食品無照經營14戶，查處超范圍經營15戶，查處涉及流通食品安全案件4件，收繳罰沒款6500元;查繳銷毀假冒偽劣食品和不符合食品安全標準食品200余公斤。

　　三是加大了對違反登記法規行為查處力度。查處未經許可從事食品經營活動、超范圍經營舊農用車、擅自改變經營方式等案件4件，共收繳罰款1萬余元。

　　四是嚴厲打擊了制售假劣商品違法行為。查處銷售假“農安紅”紅小豆種子案1件，收繳罰沒款1.2萬元;查處不合格手機案1件，罰款1000元，沒收不合格手機5部。最近，我們還立案查處銷售假冒“國窖”名酒案1件，此案正在深入調查處理當中。

　　五是嚴肅查處了無照經營違法行為。截至目前，共查處各類無照經營案件50件，收繳罰沒款11.95萬元。

　　六是積極拓展了執法監管領域。今年，我們對過去沒有介入監管的沙石場等建筑材料市場和個體醫院、診所進行了依法清理，督促個體診所依法辦理注冊登記。立案查處無照經營河沙場案3件，罰款1.5萬元，沒收違法所得1.03萬元。我們還積極延伸辦案觸角，立案查處霸王條款案1件，罰款500元;查處銷售侵犯注冊商標專用權案2件，罰款8140元;立案查處假冒中國石油天然股份有限公司生產的“昆侖”抗磨液壓油案1件，沒收假冒“昆侖”抗磨液壓油32桶。截至目前，我局共查辦各類違章違法案件283件，共收繳罰沒款58.17萬余元。

　　七是全面推行了工商行政指導工作。制定印發了《全面推行工商行政指導工作實施方案》，成立了推進行政指導工作的領導小組，統一印制了行政指導各類文書1.2萬份。到目前為止，我們共制發各類行政指導文書241份，其中《行政提示書》130份;《行政警示書》66份;《行政勸誡書》3 份;《行政建議書》42份。

　　八是積極推進金信工程建設。深入開展了企業信用分類監管和個體工商戶分層分類監管工作，認真開展企業信息錄入和個體巡查信息錄入工作，積極引導開展“守合同重信用”和“消費者信得過單位”創建活動，保持省級守重企業6戶，市級守重企業11戶;保持省級“消費者信得過單位”1戶，市級“消費者信得過單位”8戶。同時加強了對基礎數據、巡查信息、案件信息的整合工作，不斷推進了企業和市場誠信體系建設。

　　九是熱情維護了消費者合法權益。3月15日，組織15個部門和13家企業開展了紀念“3.15”國際消費者權益日宣傳一條街活動，設立宣傳咨詢臺29個，懸掛橫幅38幅，設立地方特產、名優商品展臺、假劣商品展臺14個，發放宣傳單2萬余份，現場接待消費咨詢600余人，現場受理投訴3件。活動結束時,將查繳的1000余斤假劣過期商品進行了集中銷毀。我們還加大消費者投訴受理力度，今年正月初六，接到消費者張金棟關于液晶電視夜晚突然爆炸引起火災的投訴，立即派人前去調查處理，經過技術部門對事故責任認定和執法人員反復耐心調解，最終為消費者挽回經濟損失12.8萬元，消費者深表感激。3月中旬，受理了慶豐農場王利華等6戶農民關于農膜的投訴，為消費者挽回經濟損失1.1萬元，消費者送來了一面“紅盾護農、執法先鋒”的錦旗。截至目前，共受理消費者投訴34起，為消費者挽回損失17.7萬元。二、分析問題，查找原因

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　　今年以來，我們在推進重點工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在一定的問題。

　　一是隊伍作風建設有待于加強。主要表現在機關工作人員節約意識不強，個別辦事人員存在責任心不強、工作熱情不高、精神頭不足現象。

　　二是維護市場經濟秩序的力度不夠大。主要表現在部分執法人員業務素質低，辦案能手少，執法能力弱，監管執法責任落實不到位，執法領域窄，維權力度低。

　　三是服務經濟社會能力還有待于進一步提升。主要表現在促進地方經濟發展的措施不夠新，方法不夠多，主動性差，無法將服務做活、做新、做強。

　　四是執法裝備亟待更新，主要表現在現有裝備不能適應新形勢要求，影響信息化水平提高，個別執法辦案硬件配備不到位，應用軟件有待更新，信息傳送不順暢。

　　三、下步工作擬采取對策

　　為深入推進創新型工商建設，更好的完成各項工作任務，按照省、市局工作部署，結合我局各項工作推進情況和問題分析，制定以下工作對策。

　　(一)夯實基礎，努力提高干部隊伍綜合素質

　　以發揮班子整體合力為目標，提高駕馭全局的能力;以深化工商所升級創新為載體，推進工商執法創新。

　　一是著力提升領導班子帶領工商科學發展、服務大局等的“五個能力”，進一步加強領導班子制度建設，提高領導班子建設水平，認真開展領導干部述職述廉活動。

　　二是認真抓好王局長強調的六項重點工作。教育干部職工深入開展節約型機關建設，增強工作責任心，正確對待干部人事問題，努力做到“知足、知不足、不知足”。

　　三是繼續深入開展大練兵大比武活動、工商所升級創新工作，全面開展工商所全員業務培訓，切實提高工商所監管執法人員能力素質，完善工商所績效考核評價機制。

　　四是繼續落實行政執法責任制，積極推行“說理式”行政處罰文書，全面推進行政指導工作。

　　五是繼續大力推進目標考評工作，采取有力措施，強化目標考評檢查，督促推進各項任務目標落實。

　　六是繼續深入推進黨風廉政建設，建立完善干部廉政測評、預警制度，嚴格執行工商干部“十嚴禁”規定，深入開展工商廉政文化活動。

　　七是全面加強工商信息化建設，加強信息技術與工商業務相融合，健全網站功能，充實模塊內容，強化網站服務功能，逐步開通網上審批、網上年檢、網上查詢，不斷提升工商監管的科技含量，提高辦公自動化應用水平，加大信息化資金投入完善辦公自動化系統軟、硬件建設，更新改造現有設備，強化信息化技能培訓，不斷提高干部隊伍的信息化素質和運用信息技術解決實際問題的能力，為創新型工商建設做好技術支撐。

　　(二)強化執法，切實維護良好的市場經濟秩序

　　始終牢記執法的'使命，維權的使命，監管的使命，安全的使命，肩負起維護社會主義公平競爭市場秩序，維護廣大人民群眾生命健康的責任，做好“經濟衛士”，管好“責任田”，突破新領域，提升執法能力，釋放執法潛能，更新維權理念，全面實現工商職能履行到位。

　　一是繼續加強流通領域食品安全監管，深入實施食品安全監管“一票通”制度，進一步完善食品準入責任體系、轄區監管責任體系、食品安全領導責任體系等“五個體系”，全力實現是拼裝混入規范化等“五化”目標，抓好重點季節特別是中秋節、元旦、春節等節日期間的食品安全專項整治。

　　二是繼續深入抓好農資市場專項整治，鞏固深化紅盾護農整治成果，嚴厲打擊制售假劣化肥、種子、農藥、農機具及配件等坑農害農行為，切實維護農民消費者的合法權益。

　　三是繼續加大案件查辦工作力度，拓展執法辦案領域，向合同深度監管、中介機構監管等深層次監管領域拓展，同時加強執法辦案指導培訓工作

　　四是繼續強化登記監管，嚴肅查處企業擅自變更經營范圍、證照不一、提供虛假變更登記證明、虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資等各類違反登記法規行為，認真規范企業登記行為。

　　五是繼續強化市場主體信用分類監管，加強信息的錄入、整合，深入推進企業和市場誠信體系建設。

　　六是深入開展旅游市場監管，緊緊圍繞北國風光特色旅游開發區建設，嚴厲查處取締無照經營，打擊銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購物消費等違法行為。

　　七是繼續廣泛深入地開展消費維權行動。健全12315網絡維權體系，充分發揮12315和消協作用，進一步延伸維權領域，強化在餐飲、旅游、美容、互聯網銷售等服務領域的維權力度，切實保護廣大消費者的合法權益。

　　(三)深化服務，進一步營造良好的經濟發展環境

　　要始終牢記發展的使命，服務的使命，肩負起支持服務經濟發展大局的責任，助推經濟又好又開更好更快發展。

　　一是主動熱情為招商企業服務，深入了解市場主體需求，認真制定完善支持服務政策措施，全方位做好支持服務工作。